二三線城市限購(gòu)名單緣何“引而不發(fā)”？

住建部要求各省住建廳8月20日之前將需要采取必要限購(gòu)措施的城市名單上報(bào)，但二三線城市限購(gòu)名單至今沒(méi)有公布。(8月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

限購(gòu)名單”引而不發(fā)”，其實(shí)并無(wú)太多意外。不上報(bào)名單，既是地方保護(hù)自身利益的慣常反應(yīng)，也是一次“以身試法”——試探中央調(diào)控的決心大小，以便隨機(jī)應(yīng)變地做出相應(yīng)的反應(yīng)。很明顯，在這場(chǎng)中央與地方的博弈中，若缺少清晰而嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)，想地方自毀“金飯碗”，無(wú)異于與虎謀皮。

出臺(tái)“限購(gòu)城市名單”并不是一個(gè)孤立的政策，作為中國(guó)房?jī)r(jià)一攬子政策中的重要一環(huán)，“二三線城市限購(gòu)名單”政策會(huì)與一線城市限購(gòu)政策形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，效果是可以預(yù)見(jiàn)的。在一線城市房?jī)r(jià)回落的大趨勢(shì)下，不允許二三線城市的房?jī)r(jià)趁機(jī)出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，才能保證調(diào)控政策不會(huì)功虧一簣；反之，房?jī)r(jià)就會(huì)“按下葫蘆，起了瓢”，調(diào)控永遠(yuǎn)只能跟在房?jī)r(jià)后面跑。

讓人倍感憂心的是，二三線城市限購(gòu)名單，不只是地方政府在執(zhí)行房?jī)r(jià)調(diào)控政策時(shí)不作為、消極應(yīng)對(duì)心理的外化，還會(huì)降低人們對(duì)二三線城市限購(gòu)的預(yù)期，使房?jī)r(jià)調(diào)控成為"半拉子"政策。政策調(diào)控失效，市場(chǎng)需求失衡，不僅會(huì)導(dǎo)致二三線中小城市房地產(chǎn)市場(chǎng)虛假繁榮，將房地產(chǎn)泡沫越吹越大，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，威脅區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全，還會(huì)“培養(yǎng)出”地方政府更加驕橫的"抵抗心態(tài)"，在房地產(chǎn)調(diào)控政策具體執(zhí)行中習(xí)慣性地想方設(shè)法鉆空子，把調(diào)控政策架空。

在市場(chǎng)自身規(guī)律無(wú)法調(diào)節(jié)社會(huì)供求矛盾時(shí)，目前的一攬子限購(gòu)政策無(wú)疑是“療效明顯”的。雖然“拐點(diǎn)之說(shuō)”言之尚早，但房?jī)r(jià)下跌已成趨勢(shì)。即便如此，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力仍然很大，一旦稍有放松，房?jī)r(jià)馬上就會(huì)反彈。

來(lái)自各大分析機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，由于限購(gòu)結(jié)果“引而不發(fā)”，部分恐慌性購(gòu)房需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng)——二三線城市房?jī)r(jià)的上漲壓力驟然加大。日前，尼爾森發(fā)布的研究報(bào)告稱，69%的受調(diào)查者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲，20%的受調(diào)查者認(rèn)為會(huì)保持不變，11%的人認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)下降——這個(gè)結(jié)果接近于調(diào)控之前人們對(duì)房地產(chǎn)的認(rèn)知和判斷。公眾的不信任感昭示：在房?jī)r(jià)調(diào)控的道路上，地方政府必須再多拿出一些誠(chéng)意來(lái)。

“誠(chéng)意”不僅僅是丟棄地方政府只是打著自己那個(gè)“小九九”的算盤，還需要與中央政府的宏觀調(diào)控政策形成共識(shí)，行動(dòng)上更要支持與配合。

限購(gòu)也好，調(diào)控也罷，并不是一個(gè)長(zhǎng)久之計(jì)，限制性措施只能夠作為一項(xiàng)臨時(shí)調(diào)控政策存在。解決房?jī)r(jià)更根本的辦法還是讓商品房回歸市場(chǎng)，而政府去下大力氣把保障房發(fā)展得更好，以滿足廣大公眾的合理需求。