【北京】以政治監(jiān)督助力構(gòu)建現(xiàn)代化超大城市治理體系

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到” “接訴即辦”機(jī)制是本市一項(xiàng)以“12345”市民服務(wù)熱線為牽引實(shí)施超大城市基層治理的創(chuàng)新之舉，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了有益探索。近兩年來，市紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)督“吹哨報到”“接訴即辦”為抓手，不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督。

從鈴聲中聽呼聲

“您反映的問題會有專人前去解決?！比ツ甑?，大興區(qū)委書記周立云來到市民熱線服務(wù)中心，接聽“12345”熱線，記錄群眾訴求。去年前11月，“12345”熱線中，大興群眾來電10萬余件，群眾訴求辦理響應(yīng)率100%，排名全市第一。

響應(yīng)率、解決率、滿意率即“接訴即辦”的“三率”，是市委考核排名的依據(jù)。市紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于加強(qiáng)“接訴即辦”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，明確監(jiān)督重點(diǎn)；制定《關(guān)于加強(qiáng)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治監(jiān)督工作的意見》，把“接訴即辦”作為重點(diǎn)監(jiān)督的第一項(xiàng)內(nèi)容，并起草配套文件，涉及問題線索歸集處置、直查快辦、督查督辦、通報曝光等多項(xiàng)制度。

2019年前10月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“接訴即辦”問題302個，約談595人次，談話提醒1107人次，辦理線索181件，處分23人，問責(zé)65人。

于呼聲處響哨聲

去年6月以來，市紀(jì)委監(jiān)委在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，結(jié)合對深化黨建引領(lǐng)“吹哨報到”改革和“接訴即辦”工作的監(jiān)督，督促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)。

市紀(jì)委監(jiān)委與市政務(wù)服務(wù)局建立“12345”市民服務(wù)熱線信息共享機(jī)制，從去年前11月熱線工單中，篩選出可查性較高或具有典型性的118條問題線索，分批向16個區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)，要求直查直辦，及時反饋核查情況。

以大興區(qū)為例，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照市紀(jì)委監(jiān)委工作部署和要求，與區(qū)城市運(yùn)行指揮中心聯(lián)合制定《關(guān)于對市民熱線反映問題“接訴即辦”工作效果監(jiān)督的工作意見》，實(shí)現(xiàn)了建立完善信息互通機(jī)制、部門聯(lián)動機(jī)制、違法違紀(jì)問題線索移送機(jī)制及受理、解決訴求聯(lián)合督辦機(jī)制。

始建于上世紀(jì)80年代、擁有1038戶居民、產(chǎn)權(quán)歸屬于6家單位的大興區(qū)興豐街道黃村西里社區(qū)，短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%加裝電梯。這是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的生動實(shí)踐。

在哨聲里惠民生

在朝陽區(qū)，雙井街道既有大商圈，又有居民區(qū)，常住人口10萬人。如何實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，雙井街道通過創(chuàng)新機(jī)制給出答案。

“13社區(qū)”是雙井街道結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新構(gòu)建一個虛擬與現(xiàn)實(shí)融合、利益與情感并重的共同體，旨在引導(dǎo)居民關(guān)注地區(qū)公共事務(wù)，參與社會治理，實(shí)現(xiàn)共建共享。虛擬的“13社區(qū)”有一個重要的功能，就是收集社情民意，為居民提供“吹哨”的新平臺，有效將“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

工作的落實(shí)離不開強(qiáng)有力的監(jiān)督。雙井街道紀(jì)工委、監(jiān)察組每月對“接訴即辦”綜合排名末位的社區(qū)、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、及時跟進(jìn)提醒。

去年，雙井街道成功入選聯(lián)合國人居署可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)社區(qū)。

政貴有恒，治須有常。今后，市紀(jì)委監(jiān)委將不斷總結(jié)“吹哨報到”“接訴即辦”經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督護(hù)航構(gòu)建具有首都特點(diǎn)的超大城市治理新格局。