新政出臺，激發(fā)九江老舊小區(qū)加裝電梯熱情

隨著生活水平的提高，電梯成為不少住宅樓的標配，但有很多老舊小區(qū)并沒有安裝電梯。給老舊住宅安裝電梯，讓大家出行更加方便，成為越來越多群眾由衷的期盼。

2019年12月23日，隨著《九江市既有住宅加裝電梯工作的實施意見》出臺，申請范圍擴大了，辦事程序簡化了，補貼標準也從3萬元/臺調(diào)整為10萬元/臺……“此前加裝的電梯也按新標準進行補貼。目前，我市中心城區(qū)已有3臺加裝電梯完工并交付使用，4臺正在施工，還有2臺已完成現(xiàn)場勘探，正按流程推進中?！秾嵤┮庖姟烦雠_后，咨詢的人明顯增多。預(yù)計春節(jié)后，有意向的市民會著手辦理申請加裝電梯的相關(guān)手續(xù)?！本沤凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管科的工作人員表示，今后我市將有越來越多老舊住宅小區(qū)的居民告別爬樓，用上電梯。

加裝電梯，市民積極性很高

南湖社區(qū)(原行署大院)是九江市首個加裝電梯并交付使用的小區(qū)。說起加裝電梯的事，中區(qū)27棟的業(yè)主感慨頗多。該棟樓申請加裝電梯的牽頭人表示，樓里居住著一對老夫妻，爺爺因患病行動不便，出行靠輪椅，自己經(jīng)常能看到爺爺扶著護欄艱難下樓，奶奶就跟在后面幫他抬輪椅。“我雖然是年輕人，但中區(qū)27棟的居民大多是老年人，為了自己和鄰居出行，我早就動了加裝電梯的念頭。政府出臺相關(guān)文件后，我立即行動起來?！痹摌I(yè)主稱，樓里除了兩戶業(yè)主，其他業(yè)主都按一定比例出資，加裝的外掛電梯于2019年7月11日交付使用，“這棟樓的構(gòu)造是一梯一戶，一樓是商鋪，二樓的業(yè)主不需要用到電梯，而五樓的業(yè)主由于經(jīng)濟問題，無力承擔(dān)費用。最終我們也要求電梯安裝公司為五樓的業(yè)主開了門洞，方便他們上下樓?！?/p>

南湖社區(qū)(原行署大院)居民以老年人為主，不少路過這臺外掛電梯的老人，都對其產(chǎn)生了濃厚的興趣?！凹友b電梯的這個單元每層只有一戶人家，所以每戶業(yè)主承擔(dān)的費用會高一些。我住的單元每層有兩戶，即便不算一二樓，也有8戶業(yè)主分攤費用?！睒I(yè)主曹婆婆表示，她也在考慮是否要加裝電梯了，“不過我的鄰居里，年輕人對加裝電梯的積極性不高，而老年人雖然有時間，但精力有限。等孩子們過年回家，我跟他們商量一下”。

加裝電梯，安全有保障

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于加裝電梯，市民的關(guān)心點集中在“到底得花多少錢?裝電梯的過程中會不會擾民?會不會影響采光”等幾個問題上。對此，為行署大院中區(qū)27棟加裝電梯的電梯安裝公司一名宋姓經(jīng)理表示，加裝電梯的價格一般在40萬元以下。“安裝前需要到住建部門備案和走審批程序，從施工到交付使用所需的時間不到兩個月?！彼谓?jīng)理表示，加裝的電梯多為由透明玻璃與鋼結(jié)構(gòu)組成的外掛電梯，采光幾乎不會受到影響，“我們在施工過程中也做了防護措施，沒有接到擾民方面的投訴?！?/p>

而加裝的電梯完工后，居民就面臨著第一個問題:沒有物業(yè)，電梯如何管理呢?

“根據(jù)《江西省特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定:業(yè)主共有的電梯投入使用前，應(yīng)由業(yè)主協(xié)商或委托業(yè)委會確定管理人;無法確定的，由所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)等指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主確定電梯使用管理人?！本沤惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科的工作人員表示，已經(jīng)安裝完畢的3臺加裝電梯在走申報流程時，業(yè)主們推舉的電梯使用管理人就已經(jīng)報名參加培訓(xùn)和考試，“他們在取得相關(guān)資質(zhì)前，加裝的電梯暫時由周邊的電梯安全管理人員代管”。

“根據(jù)國家檢驗檢測技術(shù)要求，電梯要求安裝五方通話系統(tǒng)。”工作人員解釋稱，五方通話是指電梯對講系統(tǒng)中應(yīng)急值班室、電梯轎廂、電梯轎廂頂、電梯頂部、電梯井道底部五方之間進行的通話。一旦出現(xiàn)人員被困的情況，該系統(tǒng)可以解決困人問題，也可以進行平時電梯保養(yǎng)維修。

新政給力，為加裝電梯開“綠燈”

記者從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，早在2018年11月份，九江市政府就發(fā)文鼓勵中心城區(qū)有條件的老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯;2019年5月，市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局又聯(lián)合出臺了《九江市既有住宅樓加裝電梯項目以獎代補資金使用管理暫行辦法》，加裝電梯且符合條件的，每臺電梯可獲得“以獎代補”資金3萬元;2019年12月23日，市政府又出臺了《九江市既有住宅加裝電梯工作的實施意見》。

《實施意見》出臺后，申請范圍擴大了，辦事程序簡化了，補貼標準也從3萬元/臺調(diào)整為10萬元/臺……其中，將試點指導(dǎo)意見實施程序，由“申請準備、簽訂協(xié)議、協(xié)議公示、公示備案、設(shè)計圖審、提出申請、現(xiàn)場踏勘(區(qū))、聯(lián)合審查(市)、組織施工、施工管理、竣工驗收、使用登記、申請補貼”等13個環(huán)節(jié)調(diào)整為“申請受理、協(xié)議公示、現(xiàn)場勘察、施工圖設(shè)計、聯(lián)合審查、項目監(jiān)督、竣工驗收、運行維護”等8個環(huán)節(jié)。

“在實際操作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多居民樓的設(shè)計圖紙已經(jīng)無法查詢，申請加裝電梯的市民在這一環(huán)節(jié)上浪費了不少時間。于是，我們在試點指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，減少了‘設(shè)計圖圖審’環(huán)節(jié)，改為聘請建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等方面專家參與聯(lián)合審查，把住技術(shù)安全關(guān)?！惫ぷ魅藛T表示，《實施意見》將“既有住宅加裝電梯，經(jīng)本單元全體業(yè)主同意”的規(guī)定調(diào)整為“既有住宅加裝電梯應(yīng)當經(jīng)本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分的業(yè)主書面同意”。

工作人員表示，《實施意見》出臺后，打電話咨詢加裝電梯事宜的市民明顯增多，“預(yù)計春節(jié)后，有意向的市民會開始著手辦理申請加裝電梯的相關(guān)手續(xù)”。