農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：宅基地用地建房需“三到場”

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，為深化“放管服”改革，落實屬地管理責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，按照《通知》內(nèi)容要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面落實“三到場”要求，嚴(yán)格用地建房全過程管理。同時，各地還需要加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。

《通知》提到，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需明確申請審查程序，并完善審核批準(zhǔn)機(jī)制，同時需嚴(yán)格用地建房全過程管理。

其中，《通知》提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)全面落實“三到場”要求，其中包括，收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進(jìn)行開工查驗，實地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，實地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表》。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要依法組織開展農(nóng)村用地建房動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類違法違規(guī)行為。指導(dǎo)村級組織完善宅基地民主管理程序，探索設(shè)立村級宅基地協(xié)管員。

此外，《通知》還要求各地結(jié)合本地實際進(jìn)一步簡化和規(guī)范申報材料，抓緊細(xì)化優(yōu)化審批流程和辦事指南。要加快信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。

新京報記者注意到，在通知附件中還包含《農(nóng)村宅基地使用承諾書》。根據(jù)《承諾書》內(nèi)容，承諾人需符合“一戶一宅”申請條件，宅基地和建房申請經(jīng)批準(zhǔn)后，承諾人需嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動工建設(shè)，批準(zhǔn)后在承諾期限內(nèi)建成并使用，而待新住房建設(shè)完成后，承諾人也應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。