保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，做好重點區(qū)域調(diào)控工作

據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正12月17日在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會。

韓正指出，我國城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持以供給側結構性改革為主線，把城市作為"有機生命體"，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

韓正強調(diào)，當前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，成績來之不易。保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。要堅持因城施策，落實城市政府主體責任，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標，完善長效管理調(diào)控機制，做好重點區(qū)域房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進一步加強城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。

韓正表示，要以城市更新為契機做好老舊小區(qū)改造，指導各地因地制宜開展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實際需求。要深入推進垃圾分類處理，協(xié)調(diào)好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關系，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。

半年內(nèi)高層兩提“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟手段”

從本次座談會上透露的信息來看，包括“房住不炒”、因城施策、“三穩(wěn)”目標、長效管理調(diào)控機制、住房保障工作、城市更新、老舊小區(qū)改造等內(nèi)容都是近期召開的中央經(jīng)濟工作會議上對于明年房地產(chǎn)行業(yè)的定調(diào)。

除此之外，高層認為當前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，也是對于以往房地產(chǎn)調(diào)控工作的肯定。同時，也強調(diào)了房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展起著重要的作用。

另外值得注意的是，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”再次被提及，而此前這一表述首次出現(xiàn)在今年7月30日召開的中共中央政治局會議上。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，高層的表態(tài)，進一步明確了“房住不炒”的政策導向。充分說明當前中央對于房地產(chǎn)市場定位的明確和持續(xù)。投資投機炒房的做法依然要被管控，這也使得后續(xù)各地即便政策有調(diào)整，若一旦和炒房掛鉤，政策也很容易重新收緊。

例如近期樓市比較火熱的深圳，出現(xiàn)了寶安區(qū)部分二手房業(yè)主“抱團”抬價的現(xiàn)象。12月17日，深圳市寶安區(qū)住房和建設局發(fā)布通報，暫停辦理鳳凰里小區(qū)二手房網(wǎng)簽手續(xù)，并表示將對涉嫌惡意炒作，哄抬房價行為進行嚴肅調(diào)查，一旦查實，相關責任人將列入黑名單，這也是第一次針對房地產(chǎn)市場中二手房業(yè)主違規(guī)操作的“黑名單制度”。同時，嚴禁房地產(chǎn)中介機構參與惡意炒作房價或者代理涉嫌惡意炒作房價的房屋，違者將由房地產(chǎn)主管部門依法暫停其網(wǎng)簽權限，并列入行業(yè)誠信黑名單。

高層此時重申“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的概念，也是告誡各級地方政府，對于房地產(chǎn)調(diào)控不能出現(xiàn)松懈。對于一些地方出現(xiàn)趁勢漲價、擾亂市場秩序的交易行為，要進行積極管控。對于重點區(qū)域，要做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，保持市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

2020年樓市平穩(wěn)仍是大趨勢

如果從數(shù)據(jù)來看，今年的房地產(chǎn)市場基本保持平穩(wěn)態(tài)勢。

國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月份全國房地產(chǎn)開發(fā)投資121265億元，同比增長10.2%，增速比1-10月份回落0.1個百分點；商品房銷售面積148905萬平方米，同比增長0.2%，增速比1-10月份加快0.1個百分點。

房價方面，上漲的城市在減少，下跌的城市還在增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，11月份70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市有44個，上漲城市數(shù)量相比上月減少6個；環(huán)比下跌的城市有21個，下跌城市數(shù)量相比上月增加了4個。從二手房表現(xiàn)看，已經(jīng)連續(xù)6個月有超20城二手房價下跌，并且時隔56個月再次出現(xiàn)連續(xù)2個月超過30城房價下調(diào)的現(xiàn)象。

房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定，正是得益于今年以來樓市調(diào)控保持定力、各地因城施策顯效。而房地產(chǎn)市場的總體平穩(wěn)，也正是高層所希望看到的，這也是此次韓正所強調(diào)指出的“保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，是對宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻”。

對于2020年，業(yè)內(nèi)分析認為，房地產(chǎn)的調(diào)控力度將依然維持之前的狀態(tài)，繼續(xù)堅持“房住不炒”，同時按照因城施策的基本原則，賦予地方政策自主權，適度保持政策的穩(wěn)定性和靈活性。雖然最近部分城市出現(xiàn)了微調(diào)，但是整體來看，基本原則依然不會改變，未來雙向調(diào)控將是手段，平穩(wěn)房地產(chǎn)市場是大趨勢。

克而瑞研究中心研究員楊科偉分析認為，當下房地產(chǎn)市場運行仍處合理區(qū)間，市場下行壓力整體可控，房地產(chǎn)依舊是中國經(jīng)濟的“壓艙石”。

克而瑞研究中心報告指出，未來中央將控金融防風險，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。預計2020年的貨幣政策將松緊適度，避免大水漫灌，但結構性寬松可期。房地產(chǎn)融資有望邊際改善，但房企整體融資環(huán)境依舊偏緊。同時，穩(wěn)定將是下一階段房地產(chǎn)調(diào)控政策主基調(diào)，繼續(xù)堅持“房住不炒”的定位，落實一城一策、因城施策的長效調(diào)控機制，夯實城市政府主體責任，切實把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標落到實處。

另外，從地方調(diào)控政策的落實力度來看，克而瑞研究中心認為限購、限價、限售、限簽等“四限”政策仍是地方調(diào)控重要抓手，將貫穿更長的時間周期。而政策將與各城市本身房地產(chǎn)市場關聯(lián)度更高、反應更快，各城市可以根據(jù)房地產(chǎn)市場實際情況，及時調(diào)整未來政策走向，以便提高政策的針對性以及有效性。