今年已有超150個(gè)城市發(fā)布人才政策 搶人還是賣房？

10月15日晚，天津市發(fā)改委對(duì)外宣布，擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城等承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目中，實(shí)施鼓勵(lì)人才來津工作落戶、優(yōu)化子女教育保障、便利醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)、完善投融資扶持、財(cái)政收入及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分配、加大來津企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和支持力度、支持在津購(gòu)房等7項(xiàng)政策。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，此項(xiàng)政策不會(huì)對(duì)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)造成大的影響。各地政府對(duì)待房地產(chǎn)的態(tài)度都比較謹(jǐn)慎，不會(huì)在這個(gè)時(shí)候大范圍松綁。

專家：并非房地產(chǎn)調(diào)控松綁

天津市發(fā)改委官網(wǎng)披露，為有力有序有效促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)承接項(xiàng)目引得來、留得住、發(fā)展好，天津市發(fā)改委起草了《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》（簡(jiǎn)稱《政策》）。

《政策》規(guī)定，對(duì)承接北京非首都功能疏解的項(xiàng)目，戶籍遷入本市的職工，按照本市戶籍居民政策購(gòu)房；對(duì)戶籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無住房的，可在本市購(gòu)買住房1套，不再提供在津社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，所購(gòu)住房需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，上述政策擬在天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城試行，試行期限為一年。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征求意見時(shí)間為2019年10月15日至10月21日。

對(duì)此，中房經(jīng)聯(lián)主席、景暉智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡景暉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，天津此項(xiàng)政策不是針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，只針對(duì)天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城兩個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)人員，一方面是為了承接北京非首都功能，另一方面也是為了天津人才和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。相比北京而言，天津生活成本較低，房?jī)r(jià)整體較低且優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)豐富，對(duì)在北京工作但沒有北京戶籍的人員有較大的吸引力。預(yù)計(jì)未來會(huì)有更多北京、天津相關(guān)政府部門都認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步放開。

胡景暉強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)此項(xiàng)政策不對(duì)天津房地產(chǎn)市場(chǎng)造成大的影響。各地政府對(duì)待房地產(chǎn)的態(tài)度都比較謹(jǐn)慎，不會(huì)在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行大范圍松綁。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國(guó)仕英表示，政策是針對(duì)特殊群體，區(qū)域受限，對(duì)這兩個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)還是有一定程度的利好。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此類政策并非嚴(yán)格意義上的限購(gòu)松綁，因?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)是為了配合北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略，進(jìn)而為相關(guān)職工提供購(gòu)房?jī)?yōu)惠和保障措施。換句話說，此類政策和上海臨港新片區(qū)、南京六合等類似，屬于人才購(gòu)房政策內(nèi)容。但客觀來說，其針對(duì)特定購(gòu)房群體放松了購(gòu)房條件，具有類似松綁限購(gòu)的效應(yīng)。雖然政策惠及面是特定群體，但確實(shí)會(huì)對(duì)后續(xù)天津購(gòu)房市場(chǎng)形成影響。當(dāng)然這個(gè)過程中，房住不炒的政策思路依然會(huì)強(qiáng)調(diào)，原有的購(gòu)房政策主基調(diào)不會(huì)變化。

年內(nèi)150多個(gè)城市發(fā)布人才政策

10月15日，南京市六合區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易中心對(duì)外表示，擁有大專以上學(xué)歷，提供南京市居住證和學(xué)歷證明，即可在六合區(qū)開具購(gòu)房證明并購(gòu)房，不需要工作證明。但該購(gòu)房證明只限于在六合區(qū)內(nèi)購(gòu)房，江北新區(qū)、大廠不在執(zhí)行范圍內(nèi)。南京市六合區(qū)不動(dòng)產(chǎn)交易中心同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這是人才引進(jìn)方面的政策。

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，六合區(qū)雖然屬于南京遠(yuǎn)郊區(qū)縣，但新政對(duì)于市場(chǎng)的心理影響可能比較大。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月，六合區(qū)新建商品住宅可售套數(shù)為5299套，相比去年同期的3061套，庫(kù)存壓力較大。

易居研究院中國(guó)百城庫(kù)存報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月，南京六合樓市成交均價(jià)為12541元/平方米，與2018年年中基本持平。

（數(shù)據(jù)來源：易居研究院）

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月以來，有超過30個(gè)城市對(duì)外發(fā)布了各種人才引入政策；2019年以來，全國(guó)有超過150城發(fā)布了各種人才政策，與2018年同期相比，數(shù)量上漲超過40%。

中國(guó)證券報(bào)（ID：xhszzb）記者整理）

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從實(shí)際政策執(zhí)行上看，大部分城市的人才政策的確會(huì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是天津這種落戶難度相對(duì)較大的區(qū)域。這也解釋了為什么在2018年人才政策井噴后，2019年會(huì)有更多城市出臺(tái)吸引人才政策。

從趨勢(shì)看，嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，人才標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)降低，很大程度已經(jīng)開始變成了勞動(dòng)力之爭(zhēng)，特別是西安、南京等城市。成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總?cè)丝诰呀?jīng)超過了千萬大關(guān)，西安、鄭州等城市也在向千萬級(jí)別人口城市邁進(jìn)。

張大偉強(qiáng)調(diào)，從房?jī)r(jià)上漲城市看，大部分都發(fā)布過人才引進(jìn)政策。但是，大部分城市沒有做好吸引人才后如何留住人才的準(zhǔn)備，有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策不同城市落戶購(gòu)房的可能性。簡(jiǎn)單的吸引只能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)。吸引人才的目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)而不應(yīng)該是發(fā)展房地產(chǎn)。能留著人才的也肯定是產(chǎn)業(yè)而不是買一套房。