保障房建設(shè)：從速度之風(fēng)到質(zhì)量之暴 暗藏風(fēng)險(xiǎn)

    中國(guó)中部省份安徽正在著手組織一場(chǎng)保障房質(zhì)量安全大檢查，今后，該省還將對(duì)所有保障房建設(shè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并把工程質(zhì)量安全納入對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的約談問(wèn)責(zé)內(nèi)容。

    此前不久，安徽省太湖縣一處安置小區(qū)因?yàn)?ldquo;樓板被踩穿”引發(fā)了人們對(duì)保障性安置住房質(zhì)量的廣泛熱議。隨著今年中國(guó)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，各地保障房建設(shè)急速推進(jìn)，但在不斷攀升的開(kāi)工率背后，保障房的質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)始引起人們的重視。

    今年7月，位于鄭州市長(zhǎng)江路上的“匯景嘉園”小區(qū)內(nèi)，300多套剛剛封頂?shù)牟疬w安置房因質(zhì)量問(wèn)題被全面拆除。5月，青海最大拆遷移民安置工程康川新城由6家擁有特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)的施工企業(yè)共同承建，然而工程未畢，六家“大企業(yè)”都蓋出了“問(wèn)題房”。

    “目前出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題多是拆遷安置房，真正嚴(yán)格意義上的保障房還沒(méi)有。”安徽省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)陳幼年坦言，盡管如此，但仍給保障房建設(shè)的質(zhì)量安全敲響了一記警鐘。

    作為房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效手段，中國(guó)計(jì)劃十二五期間建設(shè)3600萬(wàn)套保障房。今年中國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)保障房1000萬(wàn)套，這是中國(guó)有史以來(lái)保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年。截至7月底，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的22個(gè)省、市、自治區(qū)上半年保障房開(kāi)工率達(dá)56％以上。僅中部安徽省已開(kāi)工各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房32萬(wàn)余套，占國(guó)家與省政府所簽訂目標(biāo)任務(wù)的八成以上。

    如此快速的開(kāi)工率是在克服了資金、土地和正常審批建設(shè)程序等多重困難情況下取得的，超常規(guī)的建設(shè)速度和近期暴露的多地安置房問(wèn)題引發(fā)了人們對(duì)保障房質(zhì)量的擔(dān)憂。

    合肥市瑤海區(qū)雙窯洞棚戶區(qū)改造是該市今年建設(shè)的保障房項(xiàng)目之一，家住棚戶區(qū)的居民趙國(guó)防說(shuō)，搬離陰暗潮濕的窩棚房，住進(jìn)寬敞明亮的高樓房是他們幾十年的心愿?，F(xiàn)在最希望政府把這些寄托了他們大半輩子心愿的安居房能蓋得好蓋得質(zhì)量過(guò)硬。

    “這不，沒(méi)事我就來(lái)工地旁邊看一看。聽(tīng)說(shuō)，現(xiàn)在政府又加大了保障房質(zhì)量的督查，我們心里踏實(shí)多了。”趙國(guó)防笑言道。

    “從目前看，保障房質(zhì)量隱患的原因主要是工期緊，一些地方倉(cāng)促上馬，施工企業(yè)質(zhì)量措施不到位，監(jiān)管跟不上等導(dǎo)致的。”陳幼年說(shuō)。針對(duì)保障房可能存在的質(zhì)量隱患，安徽省正著手制定保障房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，今后將要求施工企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所有已開(kāi)工的保障房進(jìn)行質(zhì)量督查，所有保障房必須實(shí)施分戶驗(yàn)收，一戶不過(guò)關(guān)絕不能交房。

    而一場(chǎng)更大范圍的保障房安全風(fēng)暴也在各地刮起。海南省要求嚴(yán)抓保障性安居工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理，遵守“先檢后用”原則，不得強(qiáng)行指定、推銷(xiāo)建筑材料。山東則提出要把保障房建設(shè)全部納入監(jiān)督范圍，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，能整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的要落實(shí)嚴(yán)密的防范措施，不能確保安全的，堅(jiān)決停產(chǎn)、停運(yùn)、停工、停用。

    安徽省社科院研究員王開(kāi)玉認(rèn)為，保障房既是中國(guó)的民生工程又是重要的發(fā)展工程，從快速推進(jìn)開(kāi)工率到現(xiàn)在刮起質(zhì)量安全風(fēng)暴，體現(xiàn)了政府不作秀只唯實(shí)的理性態(tài)度和實(shí)事求是的做法。

    不過(guò)他同時(shí)提醒，保障房涉及民生利益，嚴(yán)格質(zhì)量只是第一步，今后在保障房公平分配和可持續(xù)建設(shè)上，各級(jí)政府還將面臨更多的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。