朱兆瑞：土地閑置曬太陽 徹底解決囤地問題需出重拳

治“囤地”亂象須出重拳

新一輪的土地違法違規(guī)專項治理行動即將展開，并將把房地產(chǎn)開發(fā)閑置用地納入清理和整頓重點。不少網(wǎng)民也對土地閑置屢禁不止的現(xiàn)狀提出質(zhì)疑，并紛紛“曬”出身邊的閑置土地情況。通過記者在北京、福建、浙江、廣東等地的核實調(diào)查，發(fā)現(xiàn)土地閑置原因雖然各異，但資源浪費是不爭事實。（據(jù)8月4日新華社“中國網(wǎng)事”報道）

土地閑置曬太陽，是個老大難問題，多年無解?，F(xiàn)實是，開發(fā)商大手筆囤地不但沒有風(fēng)險還坐地生財，有關(guān)方面屢出重拳卻“打”無果，公眾輿論及一些經(jīng)濟界學(xué)者專家每每口誅筆伐，嚴(yán)重質(zhì)疑所謂“嚴(yán)打囤地”其實多是假打，乃至有“農(nóng)村老太太都不信”之調(diào)侃。

比如，這次被曝在北京東三環(huán)雙井橋西南角閑置土地達6年之久的華潤置地，一度被網(wǎng)民稱作“囤地專業(yè)戶”，在2009年12月國土資源部督辦的土地閑置案和2010年1月北京市國土局曝光的土地閑置項目中，都有這家地產(chǎn)巨頭的身影。令人震驚和不解的是，就是這個“囤地專業(yè)戶”，不管是經(jīng)央視等媒體集中曝光，還是國土部門的掛牌督辦要案，最后的結(jié)果總是不了了之，沒有了下文。

不管國家法規(guī)還是土地執(zhí)法部門，對于閑置土地三令五申予以治理，但由于有關(guān)部門執(zhí)行不力，處罰不嚴(yán)，沒有架構(gòu)起嚴(yán)厲問責(zé)機制，所以才導(dǎo)致了“囤地專業(yè)戶”的出現(xiàn)。有些甚至像華潤置地那樣，即便媒體曝光了，也會安然無恙，在如此寬松環(huán)境下，許多開發(fā)商競相“閑置”土地，借地發(fā)財。

據(jù)7月28日國土資源部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國共查出閑置房地產(chǎn)用地18萬畝，按人均30平方米計算，將解決800多萬人的住房問題。在800萬人住房需求嗷嗷待哺的背后，是開發(fā)商和當(dāng)?shù)卣涎莸囊粓鰬颍和恋亻e置曝光后，開發(fā)商與國土、規(guī)劃等部門往往會把“皮球” 踢來踢去。而實際上，土地囤積后，開發(fā)商獲得了巨大的土地增值收益，地方政府也不用擔(dān)責(zé)，而且賣地收入越來越多。

筆者希望，這次土地違法違規(guī)專項治理行動能出重拳徹底解決囤地問題。清理閑置土地的重點不是以罰款促開工，而應(yīng)該以堅決收回來警示、教訓(xùn)開發(fā)商。對于那些查處不力的地方政府，除了要以問責(zé)來警示，還要把沒收回來的閑置土地用于保障房建設(shè)，不再公開拍賣用于商品房開發(fā)。同時，還要調(diào)查公開地方政府的囤地數(shù)量，把政府囤地數(shù)量控制在合理的范圍，以防止某些地方政府通過囤地的方式來制造土地緊張、哄抬地價。