治理土地閑置：地方政府利益跟土地利益脫鉤

    記者調(diào)查顯示，盡管造成土地閑置的原因不一，但造成土地資源的浪費是不爭的事實，有限的土地資源無法得到合理、有效利用。

    房地產(chǎn)業(yè)證券分析師張化東說，土地閑置中很大一部分是開發(fā)商行為導(dǎo)致，因為地價房價飆升太快，開發(fā)商如果把土地蓋成房子銷售了，就無法享受地價房價的升值空間，反之閑置土地有時候收益更大。

    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認(rèn)為，土地閑置的原因還包括動拆遷難和城市規(guī)劃調(diào)整，其中40%多閑置土地是企業(yè)自身原因造成的，一半以上的閑置土地由地方政府造成。2004年之前，我國經(jīng)營性用地多采用協(xié)議出讓，很多地方政府在出讓合同中對企業(yè)開竣工時間約束很寬松。而且多采用“毛地”出讓，在完成動拆遷之前，政府就將土地賣給開發(fā)商，隨著拆遷難度越來越大，許多土地因此而形成閑置。另外，在我國很多城市中，往往一屆領(lǐng)導(dǎo)一個想法，存在隨意、頻繁修改城市規(guī)劃的現(xiàn)象，城市規(guī)劃和用地性質(zhì)變化后，部分已出讓的地塊自然被迫延期開發(fā)。

    北京聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事總經(jīng)理楊少鋒表示，治理土地閑置可以從加強政府管理上入手。“必須讓地方政府的利益跟土地利益脫鉤，這個問題沒有解決，再好的制度和再多的努力都無濟于事。”