央企民企保障房爭(zhēng)奪戰(zhàn) 央企想干但拿不到項(xiàng)目

    從歡迎，到遲疑。

    地方政府對(duì)于央企參與本地保障房建設(shè)態(tài)度復(fù)雜。

    7月17日，國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊在“首屆保障房論壇”上表示，央企無(wú)論企業(yè)資質(zhì)、資金實(shí)力、施工和建筑能力等方面都很強(qiáng)，但是目前央企在很多地方拿不到項(xiàng)目。

    住建部住房保障司副司長(zhǎng)孫新春在上述論壇上表示，截至6月底全國(guó)保障性安居工程已經(jīng)開(kāi)工56.6%。

    在一個(gè)月之內(nèi)，地方保障房建設(shè)開(kāi)工率從34%陡然提高到了56.6%，地方政府已經(jīng)暗窺保障性安居工程建設(shè)的玄機(jī)，這也讓打著“錢多”旗號(hào)的央企，在地方政府面前失去了很多吸引力。

    第三方力量

    王曉齊表示，國(guó)資委也通過(guò)在央企的經(jīng)濟(jì)增加值考核中，剝離保障房項(xiàng)目造成的資金占?jí)汉屠麧?rùn)率降低等方式，鼓勵(lì)央企不斷加大保障房建設(shè)的任務(wù)。

    “保障房建設(shè)的毛利潤(rùn)僅有1%—1.5%，只能保證不虧損。”王曉齊表示，“不過(guò)，央企參依然非常積極的參建保障房。”

    日前，中建地產(chǎn)董事長(zhǎng)李百安在出席某論壇時(shí)介紹，上半年，中國(guó)建筑新增的保障房項(xiàng)目規(guī)模為1046萬(wàn)平米。

    隨后，中國(guó)建筑還將持續(xù)加大保障房建設(shè)的力度，預(yù)計(jì)市場(chǎng)份額擴(kuò)大到全國(guó)市場(chǎng)的3%，成為中國(guó)最大的保障性住房投資建造商。

    不僅如此，記者了解，保利[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]集團(tuán)、首開(kāi)集團(tuán)[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]、中國(guó)鐵建[簡(jiǎn)介 最新動(dòng)態(tài)]、中國(guó)中冶等房企紛紛表示將積極參與保障房開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大保障房建設(shè)規(guī)模。

    中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉介紹，不管是央企還是民企，作為企業(yè)，其盈利性的本質(zhì)是一致的，而央企大量的增倉(cāng)保障房，社會(huì)責(zé)任感是一方面，但根本上還是保障房背后的利益鏈。

    上述接近住建部的人士透露，在年度保障房開(kāi)工任務(wù)的壓力下，住建部已經(jīng)對(duì)保障房建設(shè)進(jìn)行政策研究，破解保障房建設(shè)的資金難題，確保保障房的任務(wù)順利完成。其中的政策主脈絡(luò)，是通過(guò)相關(guān)政策吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)、資金參與，合力共建保障房。

    雖然具體的推薦社會(huì)機(jī)構(gòu)參與保障房的政策并未發(fā)布，但是房企早已嗅到了保障房建設(shè)的巨大商機(jī)。記者了解，萬(wàn)科、珠江地產(chǎn)等各路房企紛紛表示，將做大保障房業(yè)務(wù)。

    由于民營(yíng)企業(yè)可操作的空間更大，很多地方政府更喜歡與民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)合作，而隨著民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)介入，央企這股非地方、非市場(chǎng)的“第三方力量”，在地方政府建設(shè)保障性安居工程當(dāng)中，角色也在悄然變化。

    博弈

    在各路房企紛紛進(jìn)軍保障房時(shí)，效益高和風(fēng)險(xiǎn)低的保障房項(xiàng)目便成為競(jìng)相爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

    實(shí)際上，這些項(xiàng)目也早被地方政府盯準(zhǔn)，含金量比較高的保障性安居工程項(xiàng)目，多數(shù)落入地方國(guó)企和有關(guān)系的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)手中。

    由于央企在投資決策周期等靈活性方面難以與民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，便將目標(biāo)放在城市棚戶區(qū)改造和一級(jí)開(kāi)發(fā)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目上。

    記者了解到，中海、中建、中鐵、中冶等央企介入保障性安居工程建筑市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)很龐大。央企建設(shè)保障性安居工程預(yù)計(jì)占到整體規(guī)模的10%-15%。

    在王曉齊看來(lái)，央企在品牌、資質(zhì)以及管理能力、工程質(zhì)量以及建造成本上，似乎更具優(yōu)勢(shì)。

    此外，北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示，很多地方政府對(duì)參與保障房項(xiàng)目的企業(yè)，設(shè)置了很高的門檻，比如開(kāi)發(fā)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)等。而擁有一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房企，占比不高。

    而在當(dāng)前銀根緊縮的背景下，央企相比于民營(yíng)企業(yè)或者是地方政府更容易拿到貸款，資金實(shí)力也更為雄厚。

    不過(guò)，奇怪的是，央企在地方保障房建設(shè)中似乎并不討好，王曉齊表示，央企參與保障房的積極性雖高，可實(shí)際上拿不到項(xiàng)目。

    對(duì)此，上述接近住建部人士介紹，不管是央企還是民營(yíng)企業(yè)，都希望搶奪風(fēng)險(xiǎn)低、利潤(rùn)率高的保障房項(xiàng)目。央企在和地方政府談保障房的項(xiàng)目合作時(shí)，條件較為苛刻，多數(shù)要求以很好的商業(yè)地塊配建保障房。

    而地方政府更傾向于給民營(yíng)企業(yè)或者自己?jiǎn)为?dú)包攬，這樣地方政府的話語(yǔ)權(quán)較強(qiáng)，實(shí)際獲得的利益也就相對(duì)多些。