地價(jià)房價(jià)還在升 各部委樓市調(diào)控醞釀新動(dòng)作

　　二三線城市攤平調(diào)控效果

　　7月18日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2011年6月份房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市的新建商品房房價(jià)同比上漲4.42%，環(huán)比上漲0.1%。

　　此外，申銀萬國的研究數(shù)據(jù)表明，6月單月，全國商品房銷售面積1.15億平方米，同比增長25.4%，增幅比上月擴(kuò)大。

　　與此同時(shí)，國土資源部發(fā)布的全國主要城市地價(jià)監(jiān)測分析顯示，二季度全國主要監(jiān)測城市地價(jià)總水平為3000元/平米，同比增長8.85%；超過六成的主要監(jiān)測城市地價(jià)環(huán)比增速放緩，但同比漲幅仍高位運(yùn)行。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長陳國強(qiáng)介紹，在多輪房地產(chǎn)調(diào)控下，6月份“量價(jià)齊升”的數(shù)據(jù)顯示形勢依然不容樂觀，而根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，下半年的房地產(chǎn)市場行情還會(huì)好于上半年。

　　國土資源部總規(guī)劃師胡存智7月18日在一個(gè)論壇上表示，房地產(chǎn)市場整體問題不大，調(diào)控應(yīng)該持續(xù)下去。

　　監(jiān)管層一再釋放房地產(chǎn)市場仍可抗壓的信號(hào)，而住建部已經(jīng)開始醞釀新一批房屋限購城市的名單。

　　據(jù)接近住建部的人士透露，住建部、國土部等相關(guān)部委已經(jīng)密切關(guān)注市場變化，并積極準(zhǔn)備新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的調(diào)控力度從嚴(yán)、從緊的要求。

　　二三線城市攤平調(diào)控效果

　　數(shù)據(jù)顯示，房屋的銷售面積和銷售額指標(biāo)自今年5月份以來一直保持著上漲勢頭，其中，6月份的銷售面積為1.15億平方米，銷售額為5969億元，達(dá)到一個(gè)歷史新高。

　　同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)投資也處于高位，上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資26250億元，同比增長32.9%。

　　胡存智表示，6月份房價(jià)和成交量持續(xù)上漲，反映了調(diào)控政策下，房地產(chǎn)供需矛盾不斷緩和的結(jié)果。而調(diào)控效果之所以不像大家預(yù)想的那么明顯，主要原因是二三線城市的對(duì)沖效應(yīng)，攤平了樓市調(diào)控效果，而這種結(jié)構(gòu)性差異已經(jīng)突出表現(xiàn)在商品房銷售、土地市場以及房價(jià)上。

　　6月份，在70個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格指數(shù)中，環(huán)比上漲的有44個(gè)，大都是非限購城市及部分限購力度不大的二三線城市。

　　據(jù)胡存智介紹，就商品房和土地成交量來看，北京、上海等一線城市的成交量保持在低位狀態(tài)，而三四線城市的成交量卻一直高位增長。

　　國土資源部的地價(jià)監(jiān)測系統(tǒng)顯示，上半年，重點(diǎn)城市的房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比減少2.8%，而全國的房地產(chǎn)用地供應(yīng)卻增加9.5%。也就是說，在全國的土地供地基本持平的情況下，二三線城市的土地供應(yīng)量增長拔高了整體的房地產(chǎn)用地供應(yīng)量。

　　胡存智介紹，根據(jù)上半年的土地成交情況，整個(gè)土地市場趨于平穩(wěn)，但最近半個(gè)多月，部分地方的土地市場出現(xiàn)了變化，成交量出現(xiàn)大幅下滑，國土部正在密切關(guān)注和跟蹤這個(gè)變化。

　　調(diào)控醞釀新動(dòng)作

　　上述接近住建部的人士透露，當(dāng)前雖然沒有出臺(tái)相關(guān)政策文件，但各部委已經(jīng)開始為“第四波調(diào)控”做政策的研究和準(zhǔn)備。二三線城市或?qū)⒊蔀檎{(diào)控重點(diǎn)，而作為當(dāng)前最有效的樓市調(diào)控手段，限購或?qū)⒃诙€城市推廣。

　　“根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在70個(gè)城市新建商品住宅指數(shù)中，明確限購的39個(gè)城市在6月份的同比漲幅平均為4.23%，而非限購的31個(gè)城市的平均漲幅為4.66%。而限購最嚴(yán)格的京滬廣深四特大城市的同比漲幅僅為3.85%。”中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，“就房價(jià)漲幅來看，限購城市房價(jià)漲幅明顯低于非限購城市。”

　　上述接近住建部的人士介紹，當(dāng)前，房地產(chǎn)監(jiān)管部門已經(jīng)專門組織人員與房價(jià)漲幅較快的二三線城市和中小城市地方政府溝通，對(duì)房價(jià)快速上漲的原因進(jìn)行歸類，主要看是投資性需求轉(zhuǎn)移還是本地的剛性需求推高。

　　而新一輪的限購名單將主要依據(jù)投資性需求轉(zhuǎn)移推高房價(jià)以及房地產(chǎn)開發(fā)投資兩個(gè)指標(biāo)。

　　對(duì)此，張大偉表示，根據(jù)住建部的要求，預(yù)計(jì)限購的城市可能新增超過一百個(gè)。

　　而在保障房建設(shè)方面，記者了解到，積極地引入社會(huì)力量和民間資金，拓寬保障房建設(shè)資金或成為新一輪的調(diào)控重點(diǎn)。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，財(cái)政部財(cái)科所就保障房融資的公私合作模式做了初步的探討，并已上報(bào)到?jīng)Q策層。