國務(wù)院：二三線城市房價上漲過快應(yīng)限購

    時至年中，房地產(chǎn)市場調(diào)控成效初顯，但部分城市房價上漲壓力仍然較大，下半年調(diào)控方向、力度將會怎樣？昨日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議給出明確答案：當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵時期，必須堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。

    少數(shù)地方停止限購

    會議指出，盡管調(diào)控取得初步成效，但當(dāng)前存在的兩方面主要問題不可忽視。從商品房市場來看，部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。另外，由于擔(dān)心住房成交量下降過快影響經(jīng)濟(jì)，少數(shù)地方有了停止執(zhí)行或變相放寬住房限購措施的苗頭。

    從保障房建設(shè)來看，進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。

    保障房開工任務(wù)過半

    堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，這是國務(wù)院常務(wù)會議釋放出的明確信號，同樣體現(xiàn)在下一步的工作安排中。為此，還提出具體要求：

    從房價控制目標(biāo)來看，要求各地從嚴(yán)把握和執(zhí)行。從今年4月份國務(wù)院辦公廳組織的專項督查情況來看，房價控制目標(biāo)與群眾期待有較大差距。因此，國務(wù)院常務(wù)會議明確要求未來要“從嚴(yán)把握”。

    從保障性住房來看，截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。會議再次強(qiáng)調(diào)要完善相關(guān)政策措施，加大政府投入和貸款支持力度。同時還明確指出，要以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實抓好工程質(zhì)量安全。建立健全公開透明的分配制度和退出機(jī)制，確保保障性住房分配公平公正、管理科學(xué)有序。

    限購政策應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

    從遏制不合理住房需求來看，國務(wù)院常務(wù)會議要求繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求。

    值得關(guān)注的是，限購政策不僅沒有松動，而是更加嚴(yán)格。會議明確要求“已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施。”

    此外，會議還要求各地認(rèn)真落實今年的住房用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。認(rèn)真執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。規(guī)范租賃市場，抑制租金過快上漲。加強(qiáng)市場監(jiān)測和監(jiān)管，完善市場信息披露制度。

    【數(shù)據(jù)】

    ●商品房

    70個大中城市中，今年5月新建住房價格同比下降的城市有3個，漲幅比4月回落的城市有41個。但沈陽、長沙、宜昌等3個城市近3個月新建住房價格月環(huán)比漲幅均超過0.5%。

    ●保障房

    截至6月底，全國保障性住房新開工超過500萬套，超過全年目標(biāo)任務(wù)的50%。在建保障性住房預(yù)計年內(nèi)建成400萬套以上。確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設(shè)。

    ■ 追問

    房價

    一線城市房價將回落

    對于此次樓市調(diào)控措施的加強(qiáng)，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合部部長楊紅旭認(rèn)為，這次的政策主要針對兩方面：房價回歸速度偏慢，保障房建設(shè)速度較慢。

    2月以來，全國70個城市房價指數(shù)漲幅持續(xù)回落，按此速度，三季度將出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長，但全國商品房成交均價卻仍偏高。

    楊紅旭表示：“房價正回歸理性，速度不夠快，中央有點心急，沒必要發(fā)動新一輪的更嚴(yán)厲的調(diào)控，只要督促地方落實好‘新國八條’。”

    陽光100置業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理范小沖也認(rèn)為，目前一線城市的房地產(chǎn)市場，已經(jīng)到了一個臨界點，成交量大幅下滑，價格卻沒有明顯松動。很多開發(fā)商雖然資金鏈緊張，但是仍然在觀望。這次會議傳達(dá)的信號，就可以讓下半年房價的松動變成一個比較確定的事情。

    土地

    土地市場走勢難預(yù)料

    在土地市場上，這次提出加快普通商品住房用地投放，范小沖認(rèn)為這方面的不確定因素比較多。“實際上，開發(fā)商現(xiàn)在買地的意愿大大下降，一方面是看不到未來的前景，另一方面資金鏈也比較緊張，目前土地價格有所回落，但是開發(fā)商拿地的熱情回落的幅度更大。”

    “現(xiàn)在地方政府非常著急，但是要下調(diào)土地價格也很難。”范小沖表示，政府的土地目前已經(jīng)比較稀缺，整理過程中融資的成本也不低，都是以土地作為抵押，而土地出讓又是財政收入重要來源，因此地價很難大幅下調(diào)。土地市場的走向目前還很難說。