經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變 四大有利條件助力穩(wěn)中有進

在16日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局發(fā)布了8月主要經(jīng)濟指標。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，前8月國民經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變，穩(wěn)中有進的態(tài)勢仍然在持續(xù)。

月度數(shù)據(jù)有一定波動，但經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)

8月經(jīng)濟主要指標有升有降。“受各種因素影響，月度數(shù)據(jù)會有一定波動，從1—8月總的情況來看，我們認為經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。”付凌暉說。

——生產(chǎn)總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。前8月，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.0%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快1.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長達到8.4%。工業(yè)、服務業(yè)持續(xù)升級的態(tài)勢均沒有發(fā)生變化。

——內(nèi)需持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。前8月社會消費品零售總額增長8.2%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%。前8月固定資產(chǎn)投資增長5.5%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%，需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。

——物價總體穩(wěn)定，就業(yè)繼續(xù)增加。從價格情況來看，前8月CPI同比上漲2.4%，仍然保持在全年預期目標之內(nèi)。其中，扣掉食品和能源的核心CPI，漲幅只有1.7%。前8月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到984萬人，完成全年計劃目標任務89.5%。

——外貿(mào)外資仍較快增長，外匯儲備在增加。前8月進出口同比增長3.6%，其中出口增長6.1%，與歐盟、東盟等地區(qū)的進出口保持較快增長。前8月實際使用外資增長6.9%；8月末外匯儲備3.1萬億美元，比上月末增加35億美元。

工業(yè)優(yōu)化升級步伐未放慢，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?jié)摿艽?/p>

前8月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速比前7月回落0.2個百分點。這個增速在近年來是比較低的，如何看待工業(yè)生產(chǎn)增長放緩？

付凌暉分析，首先，當前國際環(huán)境比較復雜，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也正處在關(guān)鍵階段；其次，8月工作日比上年同期少一天，對當月工業(yè)增速有一定影響。再次，8月一些氣候性因素對部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響?！?月全國登陸的臺風有3個，比歷史常年多1.2個，其中‘利奇馬’對東部地區(qū)省份工業(yè)生產(chǎn)造成一些不利影響。”

盡管增速有所放緩，但是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐并未放慢。8月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長6.1%。工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的有利條件比較多。一方面，工業(yè)升級發(fā)展的態(tài)勢在持續(xù)，一系列助推工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn)，例如今年大規(guī)模減稅降費就為企業(yè)提供很好的支撐。另一方面，實施降準、完善貸款市場化報價利率機制等，也將降低工業(yè)企業(yè)融資成本。

此外，前8月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.2%，比前7月加快0.4個百分點。這種增速可持續(xù)嗎？

付凌暉表示，前期基礎(chǔ)設(shè)施投資增速并不高，主要是由于今年大規(guī)模減稅降費舉措使地方政府財政收入受到一定影響，影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對這種情況，中央政府加大支持力度，進一步增加專項債的發(fā)行，將明年部分新增專項債額度在今年提前發(fā)行。總的來看，我國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

實現(xiàn)全年預期發(fā)展目標有基礎(chǔ)有條件有信心

中國經(jīng)濟能否完成全年任務目標？在付凌暉看來，保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢，至少有四大有利條件。

——就業(yè)總體穩(wěn)定。今年以來，我國加大對重點群體的就業(yè)支持，從失業(yè)保險基金結(jié)余之中拿出1000億元支持開展轉(zhuǎn)崗培訓、職業(yè)技能提升培訓等。同時，加大了對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。8月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個百分點，保持在5.2%。

——內(nèi)生動力較強。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%。我國消費增長處于需求擴大和結(jié)構(gòu)升級均非常快的階段。根據(jù)測算，目前服務消費增長仍然保持在兩位數(shù)，消費的擴大對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動作用仍在提高。

——產(chǎn)業(yè)升級加快。服務業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)增長比較快，工業(yè)中的高技術(shù)制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長，產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進。

——發(fā)展活力增強。隨著“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)改善，前8月我國新登記企業(yè)日均1.9萬多戶。另一方面，面對復雜多變的國際環(huán)境，我國進一步打開開放的大門，為外商投資提供良好的環(huán)境。

“我國經(jīng)濟全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)全年預期發(fā)展目標是有基礎(chǔ)、有條件的，我們有信心?！备读钑熣f。