保障房建設(shè)提速 保障經(jīng)濟(jì)“軟著陸”

    近一段時(shí)間，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的爭(zhēng)論聲音不斷，不少研究者發(fā)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將“硬著陸”的論斷，一時(shí)間，擔(dān)憂情緒彌漫市場(chǎng)。擔(dān)憂者的依據(jù)之一，即來自房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果的顯現(xiàn)，認(rèn)為這將動(dòng)搖投資者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)活力的信心，甚至有境外觀察者宣稱，如果房地產(chǎn)市況回落，則有可能在中國(guó)引起一場(chǎng)“重大的經(jīng)濟(jì)調(diào)整”。

    對(duì)于這樣的言論，我們當(dāng)然不能完全漠視，但更多的研究表明，短期的經(jīng)濟(jì)降溫有利于中國(guó)抑制通脹和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；而從長(zhǎng)期看，“硬著陸”發(fā)生的可能性不大。這一對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景保持樂觀的看法，同樣可以從房地產(chǎn)領(lǐng)域找到信心，根源在于目前建設(shè)提速的保障房。換句話說，保障房建設(shè)提速將對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，從而保障經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

    從年初至今，很多人對(duì)保障房建設(shè)速度的擔(dān)憂，主要來自資金瓶頸。前五個(gè)月全國(guó)只有30%的開工率，也印證了這一擔(dān)憂。但隨著各項(xiàng)措施的推進(jìn)，融資瓶頸正在逐漸破解，特別是近日發(fā)改委下發(fā)相關(guān)文件，允許符合條件的地方融資平臺(tái)和企業(yè)發(fā)行企業(yè)債，籌集資金用于保障性住房建設(shè)，這被認(rèn)為是保障房融資機(jī)制加快創(chuàng)新的開始，也意味著未來一段時(shí)間，保障房建設(shè)的資金短板有望補(bǔ)齊。

    實(shí)際上，近期不管是中央高層還是相關(guān)部委的表態(tài)，已經(jīng)對(duì)保障性住房建設(shè)提速為市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)日前強(qiáng)調(diào)，保障房建設(shè)不僅有利于保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房?jī)r(jià)過快上漲；也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。住建部部長(zhǎng)姜偉新在“全國(guó)保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會(huì)議”上則表示，“今年的1000萬套保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，又是政治任務(wù)，是中央政府向全國(guó)人民的承諾，是改善民生的標(biāo)志性工程”，各地必須在11月末以前全部開工。其中，主體結(jié)構(gòu)完工的要占1/3以上。上年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目也要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)基本建成400萬套以上。

    按照住建部的要求，今年將有70%的保障性住房在三四季度集中開工，與之相伴的將是巨大的投資額。研究人士分析，保障房建設(shè)將是下半年最大、最確定的項(xiàng)目，會(huì)成為拉動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程之一。中金公司的分析則認(rèn)為，有關(guān)保障房融資問題的新舉措預(yù)示著下半年保障房投資將增長(zhǎng)較快，全年固定資產(chǎn)投資有望保持較快增長(zhǎng)。

    從未來一段時(shí)間看，盡管在房地產(chǎn)調(diào)控政策依然持續(xù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的背景下，很多人在擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將出現(xiàn)超預(yù)期下滑，但保障性住房建設(shè)的提速，無疑將減輕這一擔(dān)憂。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松分析表明，從2011年的情況看，超過1萬億元的投資完成額可對(duì)沖商品住宅30%的投資下滑。根據(jù)2011年保障房的開工與建設(shè)進(jìn)度，他認(rèn)為保障房對(duì)沖商品住宅投資下滑及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“投資紅利”效應(yīng)，將在三季度集中釋放。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)一直被認(rèn)為是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的引擎，有研究表明，1998年到2009年，中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均為10.4%。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后最為關(guān)鍵的2009年，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率甚至達(dá)19.4%。盡管處于調(diào)控之中，但今年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資依然保持較高增長(zhǎng)。此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1至5月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)34.6%，其中，住宅投資累計(jì)增長(zhǎng)37.8%。

    投資依然能夠保持高位，其中保障性住房的拉動(dòng)作用不可忽視。未來五年將新建各類保障性住房3600萬套，僅2011年就將建設(shè)保障房1000萬套，同比增長(zhǎng)72.4%。齊魯證券研究員表示，當(dāng)前投資增速依然維持高位與保障房投資有較大關(guān)聯(lián)，雖然目前開發(fā)商普遍采用收縮戰(zhàn)略，購(gòu)地和施工放緩，新開工意愿下滑，但今年的保障房投資占去年行業(yè)總投資近三成，因此預(yù)計(jì)今年的行業(yè)投資增速仍能維持在30%左右。

    伴隨著預(yù)期的改變，嗅覺靈敏的資本市場(chǎng)已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)。自6月20日開始的止跌反彈，水泥、建材等板塊表現(xiàn)搶眼，“保障性住房概念”股受到市場(chǎng)追捧，其中，領(lǐng)漲龍頭股獅頭股份（600539）上周一度連拉4個(gè)漲停板，六個(gè)交易日漲幅已經(jīng)超過50%。