發(fā)改委研究保障房融資機(jī)制 多措施消除資金瓶頸

        保障房建設(shè)提速，資金也開(kāi)始從多渠道進(jìn)入。6月14日，記者獲悉，發(fā)改委與有關(guān)部門正在抓緊研究保障性安居工程融資機(jī)制，擬支持地方通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等方式籌措資金，專項(xiàng)用于保障性安居工程建設(shè)。而且，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目還將獲得各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免，保障房資金瓶頸正逐步消除。

　　保障房建設(shè)需要投入巨額資金。按照住建部的測(cè)算，今年要完成的1000萬(wàn)套保障性安居工程年度投資在1.3萬(wàn)億元左右。其中，8000多億元是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)投入和保障對(duì)象及其所在企業(yè)籌集來(lái)的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和各級(jí)政府通過(guò)多種渠道來(lái)籌集。

　　從各級(jí)政府投資來(lái)看，今年的資金投入在不斷加大。最新數(shù)據(jù)顯示，今年財(cái)政部已累計(jì)下?lián)苤醒胙a(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金617億元。除中央專項(xiàng)投資和轉(zhuǎn)移支付大幅增加外，房產(chǎn)國(guó)企的票據(jù)發(fā)行啟動(dòng)，社會(huì)資金也積極介入。

　　與此同時(shí)，一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)新融資體制，拓寬融資渠道。如北京經(jīng)央行批準(zhǔn)，將通過(guò)發(fā)行私募債券方式，籌集資金用于保障房建設(shè)。陜西成立了陜西保障性住房建設(shè)工程公司，由延長(zhǎng)石油集團(tuán)出資30億元，省財(cái)政出資10億元，再通過(guò)市場(chǎng)融資，共計(jì)籌措100億—120億元來(lái)支持配套資金困難的市縣建設(shè)廉租住房和公租房。

　　“陜西成立公司的做法，有利于提高工作效率。”住建部政策研究中心一位專家向記者表示，公司化運(yùn)作能使保障房建設(shè)項(xiàng)目更快地落地。

　　事實(shí)上，就在6月初，陜西保障房投融資平臺(tái)的首個(gè)項(xiàng)目落地。據(jù)悉該項(xiàng)目總投資2億元，規(guī)劃總戶數(shù)1872戶，18個(gè)月后，通過(guò)相關(guān)資格審核的居民就可以直接“拎包”入住。

　　“陜西保障性住房建設(shè)工程公司這一省級(jí)平臺(tái)公司正式組建之后，就立即對(duì)陜西省保障性住房項(xiàng)目進(jìn)行了梳理。”陜西保障性住房建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理趙寶祿表示，實(shí)際上，陜西省的大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政困難，絕大多數(shù)地市都存在資金缺口。據(jù)初步計(jì)算，平臺(tái)公司通過(guò)融資，將為該省保障房建設(shè)至少提供100億元的建設(shè)資金，補(bǔ)齊資金短板。

　　另外，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目還將獲得各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免，這使得保障房資金瓶頸將進(jìn)一步消除。

　　近日《河北省城鎮(zhèn)住房保障辦法(試行)》已經(jīng)出臺(tái)并將于8月1日起正式施行。該辦法明確表示，保障性住房建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和本省規(guī)定享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或者給予減免收費(fèi)。

　　當(dāng)然，目前保障房建設(shè)資金仍存在少數(shù)地方省級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金數(shù)量過(guò)少；中西部地區(qū)資金籌集難度較大，一些財(cái)政困難市縣有的建設(shè)項(xiàng)目必要的資本金也不能落實(shí)的問(wèn)題。

　　對(duì)此，相關(guān)部門已經(jīng)表示，中央將進(jìn)一步采取措施加大對(duì)地方的資金支持力度，各地也要集中財(cái)力用于保障房建設(shè)，抓緊建立健全保障性安居工程融資機(jī)制，吸引各方面資金投入，從而為保障房建設(shè)鋪平道路。