房產(chǎn)稅試點(diǎn)緣何未拉低樓價(jià)

　　從今年１月底房產(chǎn)稅改革在上海和重慶兩市“破冰”試點(diǎn)，至今已百日有余。在政府“新國八條”調(diào)控房地產(chǎn)市場的大背景下，房產(chǎn)稅改革的“橫空出世”被寄予諸多厚望，也引發(fā)市場持久關(guān)注。

　　針對近日社會關(guān)注的房產(chǎn)稅稅收規(guī)模以及房價(jià)變化等熱點(diǎn)問題，一些業(yè)內(nèi)專家表示，房產(chǎn)稅改革是一項(xiàng)長期制度建設(shè)，目前試點(diǎn)時(shí)間不長，不能簡單以近期收入規(guī)模和房價(jià)變化來評判試點(diǎn)的成效?？傮w來看，改革試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)，有助于樓市的長期健康發(fā)展。

　　稅收規(guī)模小影響因素較多

　　來自上海和重慶兩地的數(shù)據(jù)顯示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)至今，上海市認(rèn)定應(yīng)稅住房２３００余套，征收約２０筆稅款；重慶市已征收稅款７９萬元。“試點(diǎn)三個(gè)多月但稅收規(guī)模不及一套房價(jià)”的現(xiàn)象，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　對此，國家稅務(wù)總局科研所副所長靳東升指出，目前房產(chǎn)稅稅收收入少是正常現(xiàn)象，征收期限未到是影響其稅收規(guī)模的原因之一。

　　“房產(chǎn)稅不同于增值稅、營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅，是按年征收的，如重慶規(guī)定除新購二手房以外的應(yīng)稅住房，納稅時(shí)間為每年的１０月份；上海為每年１２月３１日前。一般來說，納稅人會在臨近截止期時(shí)申報(bào)納稅，因此僅看３個(gè)多月的稅收規(guī)模并不具有代表性。”靳東升說。

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長蘇明也認(rèn)為，房產(chǎn)稅收入規(guī)模和稅收征收期限有很大關(guān)系，隨著征稅期限臨近，總體納稅規(guī)模會逐步增長。據(jù)悉，重慶市已于本周正式啟動存量獨(dú)棟商品住房房產(chǎn)稅納稅通知書的發(fā)放工作，以確保今年１０月份個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收工作順利開展。

　　蘇明同時(shí)指出，除了征稅期限因素，房產(chǎn)稅稅基比較窄，應(yīng)稅對象少也是稅收規(guī)模小的重要原因。目前上海、重慶兩市都主要對新購住房征稅，重慶雖然對存量住房征稅，但僅限于獨(dú)棟別墅等高端住宅，征收面不到１０％。

　　此外，靳東升指出，“新國八條”等調(diào)控政策帶來的住房成交量低迷，一定程度上也限制了房產(chǎn)稅的應(yīng)稅住房數(shù)量。以上海為例，上海房產(chǎn)稅的征稅對象是本市居民家庭新購第二套及以上住房和非本市居民家庭新購住房征稅，而其限購政策則對新購第二套及以上住房設(shè)置諸多“門檻”，新購房成交量下降，也影響房產(chǎn)稅收入。

　　僅靠房產(chǎn)稅難遏制高房價(jià)

　　國家統(tǒng)計(jì)局１８日發(fā)布的４月份房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，全國７０個(gè)大中城市中，超過九成城市的新房價(jià)格高于去年同期水平。面對依然堅(jiān)挺的房價(jià)，不少輿論也質(zhì)疑房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果不明顯，難以擔(dān)當(dāng)抑制房價(jià)的“利器”。

　　對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹認(rèn)為，房產(chǎn)稅本身并沒有直接降低房價(jià)的作用，其對房價(jià)的影響是間接的，不能簡單將房價(jià)變化作為判斷房產(chǎn)稅試點(diǎn)成效的依據(jù)。

　　“房產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅，其主要功能和作用是調(diào)節(jié)收入、財(cái)富分配差距。”秦虹說，“房產(chǎn)稅能增加住房持有成本，降低投資投機(jī)性購房的收益預(yù)期，對房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展具有積極意義，但指望房產(chǎn)稅試點(diǎn)能‘一劍封喉’，將過高的房價(jià)打壓下來并不現(xiàn)實(shí)。”

　　蘇明表示，當(dāng)前的高房價(jià)是由市場供求關(guān)系、土地制度、投資渠道等多種因素綜合造成的，成因非常復(fù)雜，尤其在通脹預(yù)期強(qiáng)的情況下，住房投機(jī)性需求旺盛帶動房價(jià)維持高位。“房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展有好處，但房產(chǎn)稅只是抑制高房價(jià)的一個(gè)因素，僅靠房產(chǎn)稅解決不了高房價(jià)問題。”

　　時(shí)機(jī)成熟時(shí)將向全國推廣

　　專家們在接受記者采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅剛開始試點(diǎn)，還沒有完全鋪開，目前尚處在積累經(jīng)驗(yàn)階段，但試點(diǎn)成效已經(jīng)初顯。

　　蘇明認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)明確了應(yīng)稅房的種類，收繳相應(yīng)的稅款，向全社會傳達(dá)了積極的導(dǎo)向。試點(diǎn)三個(gè)月以來，改革試點(diǎn)平穩(wěn)有效地運(yùn)行，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。下一步還需要繼續(xù)通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題，通過實(shí)踐，不斷完善，最終應(yīng)普遍推開。

　　秦虹也肯定了目前房產(chǎn)稅試點(diǎn)在房市調(diào)控上產(chǎn)生的積極效果。她指出，從兩市試點(diǎn)方案看，其借助房產(chǎn)稅抑制高價(jià)房的政策意圖都很明確。如兩市都實(shí)行差別化稅率，且稅率設(shè)置依房價(jià)高低而定，即高稅率對應(yīng)高房價(jià)。

　　據(jù)了解，重慶自開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)以來，對抑制高檔住房消費(fèi)起到了積極作用，部分開發(fā)商已開始調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)，應(yīng)稅高檔住房占總住房成交量的比重同比下降２７％，房價(jià)下降１０％。

　　靳東升表示，房產(chǎn)稅改革是世界各國的普遍做法，作為一項(xiàng)長期制度建設(shè)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)意味著改革才剛剛起步。目前房產(chǎn)稅征收面比較窄，將來要是在全國推廣，發(fā)揮作用可能會大一些。

　　“稅收政策和貨幣政策不一樣，不能馬上顯現(xiàn)其成效，而是像中藥一樣需要一個(gè)逐步顯效的過程。當(dāng)前我國全面開征房產(chǎn)稅還存在阻力，需要隨著試點(diǎn)的探索和改革的完善，在將來時(shí)機(jī)成熟時(shí)推向全國。”靳東升說。

　　（據(jù)新華社北京５月１９日電）

　　渣打近期對亞洲房地產(chǎn)價(jià)格的分析表明：

　　中國房價(jià)總體仍在黃燈區(qū)

　　深圳特區(qū)報(bào)訊 渣打銀行近期對亞洲房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行的一項(xiàng)分析表明，中國房價(jià)總體上仍在黃燈區(qū)。

　　渣打銀行的研究采用紅綠燈概念，將亞洲各個(gè)國家或地區(qū)的房價(jià)分為綠燈、黃燈和紅燈三類。列入紅燈區(qū)的國家或地區(qū)，表示其房價(jià)已經(jīng)過熱，決策者必須遏制價(jià)格。

　　渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼全球研究部主管李籟思稱，新加坡和香港房價(jià)過熱，是因?yàn)樗鼈冞^多關(guān)注匯率，導(dǎo)致利率過低，推動內(nèi)部需求。兩地現(xiàn)已采取控制貸款、限購多套房產(chǎn)等措施，抑制價(jià)格。中國也實(shí)行了類似措施，并試行征收房地產(chǎn)稅，“總體而言，中國房價(jià)仍處于黃燈區(qū)。”

　　李籟思認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體將再度面臨資本流入的壓力，其落腳之處通常是股票或房地產(chǎn)，因而資產(chǎn)價(jià)格及整個(gè)經(jīng)濟(jì)均面臨通脹挑戰(zhàn)。（據(jù)財(cái)新網(wǎng)）

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　　多地樓市又現(xiàn)購房潮

　　專家稱打破僵局應(yīng)靠堵疏相濟(jì)

　　深圳特區(qū)報(bào)訊 中海在深圳推出１３００多套房子降價(jià)促銷被５０００名購房者一搶而空，廣州碧桂園“天麓山”組團(tuán)單日認(rèn)購８００多套……最近，來自多地的購房傳聞刺激著人們的神經(jīng)：為何在國家調(diào)控高壓之下，樓市還有這么好的成交？是“冰封”的樓市逆勢回暖，還是調(diào)控已見成效？

　　加息、提高準(zhǔn)備金率、限價(jià)限貸，今年以來國家不斷出臺各種樓市調(diào)控政策，國內(nèi)主要城市的成交量一落千丈。就在很多購房者等待“房價(jià)回歸到合理水平”時(shí)，一些城市的新房成交量突然放大。

　　這是什么原因？探究起來，隱藏在這一現(xiàn)象背后的幾張面孔清晰可辨：

　　一是目前國內(nèi)的住房需求仍然旺盛。二是依賴土地財(cái)政的地方政府，因?yàn)闆]有找到替代性的“錢袋子”，依然難以對高房價(jià)痛下殺手。

　　更耐人尋味的是開發(fā)商。面對不斷加碼的國家政策和日趨激烈的市場競爭，觀望者有之，四處融資頂住不降價(jià)者有之，順勢調(diào)整者也有之。

　　針對樓市是否開始回暖的問題，專家們則有不同看法。比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，央行剛剛再次提高了存款準(zhǔn)備金率，各地的保障房還在快馬加鞭地建設(shè)，政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的決心依舊，短期內(nèi)靠少數(shù)幾家樓盤的熱銷來認(rèn)定樓市回暖，并不合時(shí)宜。

　　南京房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)會秘書長張輝表示，近來購房者熱情的再度釋放，其實(shí)從一個(gè)側(cè)面提醒社會：限購政策是“堵”，想方設(shè)法加大土地、商品房、保障房的供應(yīng)是“疏”，而打破樓市僵局應(yīng)該“堵”“疏”相濟(jì)。

　　“房地產(chǎn)業(yè)依靠高杠桿、低利率的時(shí)代過去了，依靠房價(jià)持續(xù)上漲的盈利模式過去了，開發(fā)商要學(xué)會在正常市場環(huán)境下生存。”深圳市社科院城市營運(yùn)中心主任高海燕指出，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)告別一味追求利潤的“單向度發(fā)展”，在政府、社會和企業(yè)的宏觀坐標(biāo)系中，尋求自身發(fā)展的平衡點(diǎn)。