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貨幣政策和房地產(chǎn)政策的“變數(shù)”

2011-05-25 10:17:49 來源:新聞晨報 【 瀏覽字號:

近日,中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建公開表示:貨幣調(diào)控不會無限,第二三季度進(jìn)入觀察期,還可能調(diào)一調(diào)存款準(zhǔn)備金率,但加息已結(jié)束,隨著經(jīng)濟(jì)下滑,第四季度貨幣將轉(zhuǎn)向放松。

 

這是近期具有半官方性質(zhì)的學(xué)者,對貨幣政策走勢“最大膽”的一次預(yù)測。畢竟,當(dāng)前仍處于加息通道,經(jīng)過年內(nèi)五次提高之后,存款準(zhǔn)備金率已提至21%的歷史最高水平,國家抑制通脹和高房價的決心并無重大改變。

 

然而,貨幣政策的滯后性,卻是不得不考慮的事,一般性的共識是,貨幣政策顯效期滯后兩個季度左右,政策制定者必須未雨綢繆,防止“車速”過快,屆時剎車失靈。比如2008年,上半年,還在實施從緊的貨幣政策,孰料在國際金融危機沖擊下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑速度偏快,及至下半年貨幣政策轉(zhuǎn)向時,行動已顯遲緩,不得不手忙腳亂的在10月-12月期間,短期內(nèi)連續(xù)降息四次。

 

當(dāng)前,與2008年相似之處在于,經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹維持高位,只是二者嚴(yán)重程度皆低于當(dāng)年。至于樓市,2008年二季度降溫,8月全國房價出現(xiàn)下跌拐點,當(dāng)前房地產(chǎn)市場,同樣處于調(diào)整狀態(tài),房價步入僵持階段。在這種情況下,貨幣當(dāng)局必須謹(jǐn)慎使用貨幣工具,既要為當(dāng)前物價“降火”,又要防止經(jīng)濟(jì)下滑速度過快。至于樓市,中央層面重在抑制房價,短期內(nèi)不會動搖,如果市場過于低迷,最著急的當(dāng)屬對房地產(chǎn)高賴依賴的地方政府。2008年5-10月,在中央出招救樓市之前,已有20多個城市急不可耐的先行出臺文件,刺激當(dāng)?shù)貥鞘小?/font>

 

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜和微妙。一方面,4月份 CPI仍處5.3%的通脹高位,還須緊縮貨幣政策。另一方面,經(jīng)濟(jì)有下行隱憂,4月份PMI從3月份的53.4下降至52.9,為近7年歷史最低的4月份水平,低于市場預(yù)期,并引發(fā)了關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增速是否會持續(xù)放緩甚至出現(xiàn)硬著陸的討論。自去年一季度GDP攀高至11.9%后,一直慢慢回落,今年一季度為9.7%,預(yù)計接下來還將繼續(xù)回落。近日北京大學(xué)發(fā)布的《2011中國經(jīng)濟(jì)增長報告》稱:從我國目前的宏觀失衡特點來看,既面臨通脹的壓力,同時也面臨增長乏力的危險,必須防止“滯脹”的發(fā)生。

 

國家決策部門也意識到這一風(fēng)險。正如國務(wù)院總理溫家寶在4月13日指出:保持物價總水平基本穩(wěn)定是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。他強調(diào)要保持當(dāng)前宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但同時提醒“要充分估計貨幣政策的滯后效應(yīng),提高政策的前瞻性,避免政策疊加對下一階段實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過大的負(fù)面影響”。

 

房地產(chǎn)政策,既是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,也受經(jīng)濟(jì)政策的影響,由于其資金密集的行業(yè)屬性,尤其受貨幣政策變化影響甚大。如果第四季度貨幣政策不再進(jìn)步緊縮,甚至有所放松,則同樣會使房地產(chǎn)調(diào)控政策的力度受到影響,或者說政策壓力減小。

 

當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的矛頭,主要指向房價。自今年1月26日“新國八條”出臺以來,市場持續(xù)降溫,按照新華社的官方口徑是:投機投資性購房需求得到遏制,各地新建商品住房成交量和二手住房成交量環(huán)比總體回落,新建商品住房銷售價格和二手住房銷售價格總體趨穩(wěn),房地產(chǎn)市場調(diào)控初顯成效。

 

然而,房價總體上仍在上漲,只是漲幅收窄。總體而言,正如貨幣政策一樣,房地產(chǎn)政策也步入觀察期。原本很多業(yè)內(nèi)人士預(yù)期,國務(wù)院8個督查組回京匯報后,還會有新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控,結(jié)果至今悄無聲息,連社會上爭議最大的“房價控制目標(biāo)”,也少有城市按國家要求根據(jù)民意進(jìn)行調(diào)整。若說調(diào)控新動向,當(dāng)前只有發(fā)改委措辭嚴(yán)厲的推行“一房一價”政策,不過這仍屬規(guī)范市場秩序的范疇,對于房價走勢影響不大。

 

實際上,由于土地市場比房產(chǎn)市場更加低迷,導(dǎo)致土地出讓金較去年同期大幅下滑,已使部分地方政府財政受到影響。另外,今年全國1000萬套的保障房建設(shè)任務(wù),又使地方政府必須拿出更多的資金進(jìn)行投資和建設(shè),若完不成任務(wù),則地方長官將被約談或問責(zé)。因此,第四季度部分地方政府局部放松樓市政策的可能性很大,若加之貨幣政策松動帶來的資金面的略轉(zhuǎn)暖,則有利于房地產(chǎn)市場慢慢筑底,四季度或明年一季度,部分城市可能出現(xiàn)實質(zhì)性的反彈。

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