觀點(diǎn)一周評(píng)述：新36條周年折射房地產(chǎn)調(diào)控困境

　　過(guò)去一周房地產(chǎn)市場(chǎng)顯得波瀾不驚，吸引人們眼球的反而是潘石屹(微博 博客)網(wǎng)上賣房、王功權(quán)私奔等花邊性質(zhì)的新聞。

　　似乎連國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月18日公布的4月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，也沒(méi)有使房地產(chǎn)市場(chǎng)泛起多少漣漪。

　　按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，4月份70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格70個(gè)大中城市中價(jià)格環(huán)比下降的城市有9個(gè)，持平的城市有5個(gè)，而其余56個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局強(qiáng)調(diào)，4月份70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比漲幅均小于1.0%，漲幅比3月份縮小的城市有26個(gè)。

　　有評(píng)論人士對(duì)此分析稱，70個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比數(shù)據(jù)進(jìn)行算術(shù)平均后可知，1-4月，70個(gè)城市月度房?jī)r(jià)環(huán)比整體漲幅依次為：0.80%、0.46%、0.29%和0.31%。顯而易見(jiàn)，2-3份的漲幅持續(xù)回落，然而4月份卻重新擴(kuò)大。

　　顯然，房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)抬頭的趨勢(shì)讓一些人感到擔(dān)憂，擔(dān)憂4月份成為房?jī)r(jià)漲幅調(diào)頭向上的“拐點(diǎn)”。

　　但也有人士對(duì)此持有不同意見(jiàn)，認(rèn)為房?jī)r(jià)漲幅擴(kuò)大可能只是一個(gè)假象，也就是“假漲真跌”現(xiàn)象。所謂“假漲真跌”，即中心城區(qū)成交放大、郊區(qū)盤成交減少形成的結(jié)構(gòu)性均價(jià)上漲，而目前郊區(qū)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)大幅降價(jià)的樓盤。

　　房?jī)r(jià)漲跌牽動(dòng)每一個(gè)人的神經(jīng)，任何一個(gè)出現(xiàn)打折調(diào)價(jià)的樓盤都會(huì)被拉倒顯微鏡下細(xì)細(xì)觀察，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，目前市場(chǎng)上并未出現(xiàn)大規(guī)模打折降價(jià)的現(xiàn)象，也還看不到有出現(xiàn)的跡象。

　　在這樣的市況下，已經(jīng)有人士迫不及待地預(yù)言，接下來(lái)數(shù)月若房?jī)r(jià)漲幅仍然持續(xù)擴(kuò)大，有可能導(dǎo)致新一輪調(diào)控政策的出臺(tái)。

　　類似“新一輪調(diào)控政策”這樣的說(shuō)法，在過(guò)去一年多來(lái)已經(jīng)成為了一個(gè)習(xí)慣。只要政策稍微受挫、房?jī)r(jià)略顯抬頭，便有人擔(dān)憂市場(chǎng)反彈，呼喚出臺(tái)更嚴(yán)厲的調(diào)控政策。

　　調(diào)控政策確實(shí)已經(jīng)出了“一輪又一輪”，這一個(gè)持續(xù)深入的過(guò)程，但是除了出臺(tái)“新一輪調(diào)控政策”，我們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控就沒(méi)有其他的辦法嗎？

　　事實(shí)顯然并非如此。對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控，在2010年四月以來(lái)就已經(jīng)被稱為“史上最嚴(yán)厲”，在此后出臺(tái)的政策也一次更比一次嚴(yán)厲，但就算是比“史上最嚴(yán)厲”還要更加嚴(yán)厲的調(diào)控政策，也需要能夠執(zhí)行落實(shí)到位，才可以名副其實(shí)收到成效。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控涉及方方面面的利益如此復(fù)雜和廣泛，稱為火中取栗亦不為過(guò)，執(zhí)行落實(shí)難可以說(shuō)是路人皆知。就以近期再次受到廣泛關(guān)注的“新36條”為例，也可以窺見(jiàn)中央政策在某些時(shí)候舉步維艱的尷尬局面。

　　2010年5月中旬，也是房地產(chǎn)調(diào)控全面發(fā)力的初期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了被稱為“新36條”的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。

　　如今一年過(guò)去，“新36條”成為一紙空文，仍是原地踏步。民間投資在一些重要領(lǐng)域進(jìn)展成效甚微，全國(guó)范圍內(nèi)幾乎未見(jiàn)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。

　　在某種意義上，“新36條”不僅僅是一個(gè)應(yīng)急的措施，更是一個(gè)長(zhǎng)久的政策。“新36條”亦不僅事關(guān)民間資本的健康發(fā)展，而且事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成敗。

　　針對(duì)這種尷尬局面，國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)相關(guān)重點(diǎn)部門開(kāi)展督察工作，而且《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》也已基本完成，即將印發(fā)。

　　另一方面，“新36條”在當(dāng)前的困境，實(shí)際上也是中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的真實(shí)寫照。由此也不難判斷，為什么房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控一再出臺(tái)強(qiáng)有力政策，一再要求地方政府負(fù)總責(zé)并出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，一再問(wèn)責(zé)和督查，但直到今天依然不乏呼喚出臺(tái)“新一輪調(diào)控政策”的聲音。

　　也許我們要看到更多、更遠(yuǎn)，而不是將板子高高舉起、輕輕放下。