房產(chǎn)稅百日冷場 全面推廣預期加重

    截至4月27日，上海市稅務機關認定的應征稅的住房2306套，從3月份上海首筆個人住房房產(chǎn)稅繳納算起，約20筆應征房產(chǎn)稅已經(jīng)繳納。

　　一面是冷場的尷尬，一面是推廣的態(tài)勢，百日的房產(chǎn)稅正遭遇著現(xiàn)實與憧憬之間猛烈的碰撞。全面開征房產(chǎn)稅的建議，無法掩蓋寥寥的房產(chǎn)稅實收款的事實。

　　根據(jù)上海的官方統(tǒng)計，截至4月27日，上海市稅務機關認定的應征稅的住房2306套，從3月份上海首筆個人住房房產(chǎn)稅繳納算起，約20筆應征房產(chǎn)稅已經(jīng)繳納。重慶的房產(chǎn)稅征收情況同樣慘淡，但與上海1%的房產(chǎn)稅繳納率相比，還算值得安慰。按照重慶財政局官員的說法，房產(chǎn)稅款只有幾十萬，之前媒體報道了更準確的數(shù)據(jù)，應該是前3個月合計79萬。上述官員表示，按照房產(chǎn)稅試點的實施細則，存量的獨棟別墅保有環(huán)節(jié)的稅款可以在當年的10月1日到31日交納，已經(jīng)入庫的稅款主要是完成交易的住宅。即便按照這位官員所說的方法計算，在重慶的住宅交易中，需要交納房產(chǎn)稅的大概也只占到總交易量的百分之五到六。

　　房產(chǎn)稅繳納率不理想只是問題的一方面，另一方面，房產(chǎn)稅曾被認為是高房價的殺手锏。然而，3個多月之后的今天，滬渝兩地的房屋成交均價并未轉向。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月重慶新建商品住宅價格無論同比還是環(huán)比均在上漲。同樣，上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%，成交均價上漲12%。

　　對于通過征收房產(chǎn)稅來調(diào)節(jié)高房價的想法，對外經(jīng)貿(mào)大學公共管理學院副教授李長安(微博專欄)認為，從中國的實際國情出發(fā)，僅靠房地產(chǎn)稅制改革，甚至指望依靠房產(chǎn)稅的開征和推廣，就能迅速地將過高的房價打壓下來，并不現(xiàn)實。其中的原因就在于，目前中國的高房價是由多種因素綜合而成的，既有財稅體制上的問題，也有土地制度方面的問題，還有投資渠道狹窄等方面的問題。

　　盡管房產(chǎn)稅的實際征收道路十分艱難，但關于房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)推廣的聲音從未因此減弱。中國社科院近日發(fā)布的2011年《房地產(chǎn)藍皮書》就建議，房產(chǎn)稅試點在 “十二五”期間應加快向全國推廣。藍皮書的建議是基于開征房產(chǎn)稅不僅可增加地方財政收入，形成穩(wěn)定稅收來源，也可抑制房價過快上漲，調(diào)節(jié)收入分配差距，達到“削貧富差距之峰”效果的預期提出的。

　　對于房產(chǎn)稅征收的基本原則，藍皮書提出，第一，房產(chǎn)稅的征收宜從量從價綜合征收，作為收入調(diào)節(jié)的重要手段。第二，需要對免征或起征點加以論證，各地情況不一，需要有所體現(xiàn)。第三，需要考慮稅收的使用，可以進入財政大盤子循環(huán)，也可用以對低收入群體的住房補貼，需要立法加以明確。

　　德勤近期發(fā)布了中國房地產(chǎn)投資手冊顯示， 盡管政府采取措施壓抑房價，中國在強勁經(jīng)濟增長的支持下，依然是亞太區(qū)最大的房地產(chǎn)市場。自重慶和上海分別頒布其房產(chǎn)稅試點計劃后，推行全國性房產(chǎn)稅的可能性也相對提高，這會成為影響中國房地產(chǎn)市場最大因素之一。

　　上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘和復旦大學房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認為，未來存量房也必將進入房產(chǎn)稅征收范圍。