時(shí)評(píng)：新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)要節(jié)約和集約用地

    我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，將農(nóng)業(yè)人口迅速轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中來，加快新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。合肥工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)趙韓對(duì)此表示，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)必須立足于土地資源的基本現(xiàn)狀，堅(jiān)持節(jié)約和集約用地。

　　趙韓指出，由于土地產(chǎn)權(quán)模糊、粗放經(jīng)營(yíng)、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理落后等原因，目前我國(guó)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在三方面的問題：土地利用率低下、住宅建設(shè)占用耕地嚴(yán)重、土地利用集約化程度低，必須有針對(duì)性地提出具體政策措施來解決這些問題，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約集約用地不僅是土地管理與規(guī)劃的問題，同時(shí)也是社會(huì)問題、經(jīng)濟(jì)問題、政治問題，其根本解決有賴于各級(jí)政府和有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致的綜合整治。

　　趙韓建議，抓緊制定、完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度，采取措施合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地；科學(xué)規(guī)劃，全面加快發(fā)展小城鎮(zhèn)和中心村，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，著力改善農(nóng)村居住環(huán)境；規(guī)范操作，著力加大舊村改造力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村居民合村并點(diǎn)和“空心村”改造，積極鼓勵(lì)村鎮(zhèn)建設(shè)向中心鎮(zhèn)、中心村集中；立足實(shí)際，充分挖掘盤活存量建設(shè)用地潛力，積極開展閑置土地清理調(diào)查工作，組織精干力量全面排查，鼓勵(lì)盤活利用這部分用地，提高土地利用效率；加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)節(jié)約集約利用土地，建立農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制，使其走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化道路，研究出臺(tái)鼓勵(lì)新農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約利用土地的優(yōu)惠政策，提高土地集約利用水平。