北京：寫字樓寬帶壟斷須1年內(nèi)整改

　針對(duì)媒體“北京部分寫字樓寬帶壟斷”的報(bào)道，市通信管理局5日披露，該局與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于規(guī)范商業(yè)、辦公類建筑通信配套設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的意見(jiàn)》的通知”，要求自通知印發(fā)12個(gè)月內(nèi)，對(duì)已簽訂的與《意見(jiàn)》內(nèi)容相悖的存量商業(yè)合同完成整改。

各部門對(duì)媒體報(bào)道中涉及的北京金誠(chéng)網(wǎng)信通信技術(shù)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，金誠(chéng)網(wǎng)信向通州保利大都匯寫字樓內(nèi)用戶提供的寬帶服務(wù)，構(gòu)成無(wú)證經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，同時(shí)存在“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”的價(jià)格違法行為。

市發(fā)改委對(duì)其價(jià)格違法行為作出警告和罰款40萬(wàn)元的行政處罰。市通信管理局對(duì)該公司無(wú)證經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)行為作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰。

市通信管理局當(dāng)日還披露，自對(duì)寫字樓寬帶壟斷問(wèn)題進(jìn)行查處以來(lái)，針對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)，該局已對(duì)15家企業(yè)進(jìn)行了行政約談，并對(duì)北京子寅世紀(jì)科技發(fā)展有限公司、北京林愷天安科技有限公司無(wú)證開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)給予了行政處罰。

相關(guān)部門還要求，各商業(yè)、辦公類建筑建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其業(yè)務(wù)代理等在《意見(jiàn)》出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成自查自改，5個(gè)部門將對(duì)《意見(jiàn)》落實(shí)情況開(kāi)展聯(lián)合檢查和執(zhí)法。

今后，市規(guī)劃主管部門還將著重審查地下通信管道的管孔容量、用戶接入點(diǎn)處預(yù)留的配線設(shè)備安裝空間、電信間及設(shè)備間面積等，能否滿足至少3家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者通信業(yè)務(wù)接入需求。

市建設(shè)行政主管部門會(huì)督促建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在設(shè)備間（電信間）、管溝、管井、槽道、配線設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施具備多家接入的情況下，不得阻撓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展電信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)平等接入。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門將查處相關(guān)市場(chǎng)主體存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告違法等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的違法行為，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)，查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。

據(jù)報(bào)道，此前本市一些寫字樓的寬帶入場(chǎng)費(fèi)高達(dá)百萬(wàn)元，京城部分寫字樓商戶在裝寬帶時(shí)也面臨著“沒(méi)得挑”的問(wèn)題。有業(yè)內(nèi)人士透露，寬帶接入企業(yè)要想接入寫字樓，通常都得允許物業(yè)參與分成。支付了“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”“人頭費(fèi)”等分成費(fèi)用后，寬帶接入企業(yè)怎么掙錢？羊毛出在羊身上，就是向?qū)懽謽亲鈶羰杖「哳~的寬帶使用費(fèi)，成本和使用費(fèi)之間的差價(jià)就是利潤(rùn)。據(jù)介紹，通過(guò)這種壟斷模式，一家服務(wù)約四十個(gè)項(xiàng)目的小型寬帶接入企業(yè)，每年利潤(rùn)可達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

業(yè)內(nèi)專家指出，要想打通寫字樓寬帶“最后一公里”，必須破除壟斷背后的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”“人頭費(fèi)”“提成費(fèi)”等利益鏈條。