國(guó)務(wù)院：擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模 支持上市融資

4月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，在深化放管服改革等6個(gè)方面提出28條具體政策措施，意在大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)有效投資明顯擴(kuò)大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放。

觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，《意見(jiàn)》具體在深化放管服改革、拓展養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出具體措施。

其中，在拓展養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，《意見(jiàn)》指出將推動(dòng)解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資問(wèn)題，暢通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制。國(guó)家將鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索向產(chǎn)權(quán)明晰的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放資產(chǎn)（設(shè)施）抵押貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，探索允許營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資，大力支持符合條件的市場(chǎng)化、規(guī)范化程度高的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資。

此外，《意見(jiàn)》提出將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。具體而言，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行可續(xù)期債券，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于項(xiàng)目建成后有穩(wěn)定現(xiàn)金流的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，允許以項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)為債券發(fā)行提供質(zhì)押擔(dān)保。允許以建設(shè)用地使用權(quán)抵押擔(dān)保方式為債券提供增信。

《意見(jiàn)》還提出，國(guó)家將全面落實(shí)外資舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)國(guó)民待遇。境外資本在內(nèi)地通過(guò)公建民營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，同等享受境內(nèi)資本待遇。境外資本在內(nèi)地設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收政府兜底保障對(duì)象的，同等享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。