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人才落戶(hù)政策擾動(dòng)樓市 限購(gòu)缺口將敞開(kāi)

2019-03-14 09:36:43 來(lái)源:中新經(jīng)緯 【 瀏覽字號(hào):

2019年以來(lái),人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)在全國(guó)多個(gè)城市上演,發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶(hù)政策的城市有近30個(gè),其中不少城市屬于再度放寬。

有分析指出,大部分城市的人才政策都可以直接落戶(hù),隨著落戶(hù)的人越來(lái)越多,擁有購(gòu)房資格的人也越來(lái)越多,這不免會(huì)給當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)影響。

專(zhuān)家認(rèn)為,過(guò)去兩年全國(guó)多個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈,特別是部分二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)加速上漲,最主要的一個(gè)原因就是人才新政變相放寬了限購(gòu)政策。

越來(lái)越低的人才標(biāo)準(zhǔn)

幾年前,只有少數(shù)二線(xiàn)城市發(fā)布過(guò)大規(guī)模人才引進(jìn)政策,如今則是遍地開(kāi)花,從一二線(xiàn)到三四線(xiàn)城市都在爭(zhēng)搶人才。同時(shí),政策也越來(lái)越寬松,甚至從人才爭(zhēng)奪演變?yōu)閯趧?dòng)力爭(zhēng)奪。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道,河北省高碑店市近日下發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,在鼓勵(lì)招才引智方面提到:“企業(yè)引進(jìn)的具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷(含職業(yè)院校)的畢業(yè)生、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人員;企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)招聘的管理人員;落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地的各企業(yè)、個(gè)體商戶(hù),其登記的法人代表、部經(jīng)理、股東、董事、監(jiān)事以及社會(huì)團(tuán)體的公益組織發(fā)起人、負(fù)責(zé)人允許在我市購(gòu)買(mǎi)一套商品房(3年內(nèi)不得上市交易)?!?/p>

高碑店市位于北京、天津、保定的三角地帶,緊靠雄安新區(qū),對(duì)北京、河北的購(gòu)房者具有一定吸引力。早在2017年5月,高碑店市就出臺(tái)樓市限購(gòu)政策,對(duì)于非高碑店戶(hù)籍家庭,需提供3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納,且限購(gòu)一套。

中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至日前,2019年發(fā)布各種人才引進(jìn)與落戶(hù)等政策的城市已經(jīng)接近30個(gè)??v觀近幾年的人才政策,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析,2017年人才新政主要以少數(shù)二線(xiàn)城市為主。進(jìn)入2018年,全國(guó)有超過(guò)100個(gè)不同級(jí)別的城市發(fā)布了人才政策。到了2019年,人才政策基本遍地開(kāi)花,嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼,人才標(biāo)準(zhǔn)逐步降低,很大程度開(kāi)始變成勞動(dòng)力之爭(zhēng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn),在學(xué)歷型人才方面,多地的落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)降至中專(zhuān)學(xué)歷。自發(fā)布人才政策以來(lái),西安備受關(guān)注,至2018年年底,新增落戶(hù)人口已超過(guò)105萬(wàn)。2019年2月,西安再度放寬落戶(hù)條件,中等職業(yè)學(xué)校(含技校)畢業(yè)可以落戶(hù),本科(含)以上學(xué)歷則不再受年齡限制。

中國(guó)城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓對(duì)中新經(jīng)緯客戶(hù)端表示,近幾年人才政策集中出臺(tái),既與城市間日趨激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān),也受到樓市限購(gòu)政策影響。他稱(chēng),出臺(tái)人才和戶(hù)籍政策的城市,基本與執(zhí)行限購(gòu)限貸政策的城市相吻合,而且數(shù)量上也比較一致。

人才政策擾動(dòng)樓市

經(jīng)過(guò)2016年以來(lái)的房?jī)r(jià)上漲,一二線(xiàn)及一些三四線(xiàn)城市基本都實(shí)施了限購(gòu)政策,該政策將沒(méi)有戶(hù)籍與沒(méi)有一定年限社?;騻€(gè)稅的外地人擋在門(mén)外,可謂樓市降溫“利器”。但全國(guó)主要城市的人才引進(jìn)與戶(hù)籍松綁政策,卻讓一部人繞過(guò)了限購(gòu),而隨著人才標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越低,更多的人都能輕而易舉地獲得買(mǎi)房資格。

2018年研究生畢業(yè)后,河南的盧強(qiáng)(化名)就去了上海工作,臨近年底,他決定在省會(huì)城市鄭州購(gòu)置一套房產(chǎn)。雖然沒(méi)有鄭州戶(hù)籍,但在置業(yè)顧問(wèn)的指引下,他用一份假的勞動(dòng)合同順利通過(guò)人才引進(jìn)政策審核,買(mǎi)下了房子。

根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策中的“非鄭州戶(hù)籍人才購(gòu)房政策”,在鄭工作并擁有全日制本科以上學(xué)歷、副高級(jí)職稱(chēng)(高級(jí)技師)以上的非鄭戶(hù)籍人才,在鄭州購(gòu)買(mǎi)首套自主商品住宅的,在限購(gòu)審查時(shí)只審查學(xué)歷、職稱(chēng)和教育、人社部的認(rèn)定證明,以及購(gòu)房人就業(yè)狀況,不再審核社保和個(gè)稅證明的繳納期限。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年1月份70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況,西安新建商品住宅同比上漲23.5%,漲幅位居70城前列;2018年9月西安新建商品住宅環(huán)比上漲6.2%,漲幅位居70城首位。張大偉稱(chēng),從過(guò)去兩年房?jī)r(jià)上漲的城市看,大部分都發(fā)布過(guò)人才政策,西安的房?jī)r(jià)上漲與寬松的人才引進(jìn)政策有很大關(guān)系。

張大偉認(rèn)為,人才政策變相降低了限購(gòu)門(mén)檻,將人才推向本就供需結(jié)構(gòu)緊張的房地產(chǎn)市場(chǎng),帶來(lái)了上漲預(yù)期。過(guò)去兩年全國(guó)多個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)反彈,特別是部分二線(xiàn)城市房?jī)r(jià)加速上漲,最主要的一個(gè)原因就是人才新政變相放寬了限購(gòu)政策。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯客戶(hù)端分析稱(chēng),人才政策的出發(fā)點(diǎn)與反饋情況都很好,降低了很多城市人才導(dǎo)入成本,優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。政策本意雖不是要放松調(diào)控,但效果上卻與放松沒(méi)有太多差異。一些省會(huì)城市購(gòu)房政策嚴(yán)格,存在購(gòu)房者鉆政策漏洞的可能,進(jìn)而致使房?jī)r(jià)上漲。

據(jù)謝逸楓觀察,從近期回暖的城市來(lái)看,基本都具備發(fā)布過(guò)人才引進(jìn)政策,常住人口、戶(hù)籍人口、管理人口增加的特點(diǎn),人口條件向好的城市,其房地產(chǎn)市場(chǎng)有望率先復(fù)蘇。

人才政策應(yīng)不應(yīng)該與樓市限購(gòu)掛鉤?

人才引進(jìn)政策雖有變相放松限購(gòu)嫌疑,但謝逸楓表示,一方面,人才引進(jìn)、戶(hù)籍改革對(duì)推進(jìn)城市發(fā)展、促進(jìn)城鎮(zhèn)化是有作用的,在樓市低迷期也減緩了市場(chǎng)降溫速度,不至于樓市出現(xiàn)大起大落。

另一方面,人才引進(jìn)來(lái)后,也需要解決新市民合理的居住需求,盲目一刀切,也會(huì)讓人才政策打了折扣。因此,地方政府需要平衡好人才引進(jìn)、戶(hù)籍改革與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系。

張大偉稱(chēng),人才政策不應(yīng)該與樓市限購(gòu)掛鉤,對(duì)人才可以直接補(bǔ)貼購(gòu)房券、提供人才公寓,而不是把吸引人才當(dāng)成吸引購(gòu)房者。嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng),關(guān)鍵還是要對(duì)人才購(gòu)房政策進(jìn)一步細(xì)分,例如,人才購(gòu)房后房屋不允許隨意轉(zhuǎn)讓?zhuān)鋺?hù)后要繳納6個(gè)月社保等,增強(qiáng)購(gòu)房的真實(shí)性。謝逸楓表示,人口或人才流入地區(qū),應(yīng)該加大土地供給,加大保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策住房供應(yīng),確保市場(chǎng)平穩(wěn)。

近來(lái),官方對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)多次表態(tài),房住不炒、因城施策、“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”等被反復(fù)提及。嚴(yán)躍進(jìn)分析,“三穩(wěn)”政策說(shuō)明后續(xù)管控依然會(huì)繼續(xù),當(dāng)前雖有政策放松的可能,但涉及到金融系統(tǒng)和交易秩序的,依然會(huì)有監(jiān)管。

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