南昌如何培育都市圈？專家透露一個大消息……

連日來，江西網(wǎng)友與專家學(xué)者積極留言，就學(xué)前教育、鄉(xiāng)村教育、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展等多方面廣泛建言。其中，關(guān)于“加快南昌經(jīng)濟發(fā)展”話題引發(fā)廣泛討論。

國家發(fā)改委發(fā)文培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈

都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

國家發(fā)改委2月21日發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》提出，到2022年，都市圈同城化取得明顯進展，基礎(chǔ)設(shè)施一體化程度大幅提高，阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和體制機制障礙基本消除，成本分擔(dān)和利益共享機制更加完善，梯次形成若干空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈。到2035年，現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影響力的都市圈。

打造南昌都市圈可帶動周邊城市及全省經(jīng)濟發(fā)展

這個文件的出臺對南昌會產(chǎn)生怎樣的影響？省社科院經(jīng)濟研究所所長麻智輝認(rèn)為，“這個文件的出臺正當(dāng)其時。目前中國的城鎮(zhèn)化已到了一個重要節(jié)點。2018年城鎮(zhèn)化率達(dá)59.58%，下一步要向70%發(fā)展，都市圈將成為新型城鎮(zhèn)化的重要平臺和支撐”“南昌到了推進新型城鎮(zhèn)化的一個重要階段。打造以南昌為核心，輻射和帶動周邊地區(qū)的都市圈非常必要”。

麻智輝介紹，“培育現(xiàn)代化都市圈，首先有利于做大做優(yōu)做強南昌，能鞏固和提升南昌作為核心增長極的地位和作用。其次，可促進南昌乃至江西新型城鎮(zhèn)化進程，深入推動昌九、昌撫一體化。加深都市圈的一體化和聯(lián)系，可促進和帶動都市圈以及全省的經(jīng)濟發(fā)展”。

華東交通大學(xué)交通運輸與經(jīng)濟研究所所長查偉雄教授說，“南昌作為省會城市，要成為江西發(fā)展的領(lǐng)頭羊，首先自身發(fā)展要強，其次要能帶動周邊城市發(fā)展”。

專家：南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃出臺在即

網(wǎng)友“初心”認(rèn)為，“做大做優(yōu)做強南昌應(yīng)通過聯(lián)合其他地區(qū)發(fā)展來實現(xiàn)。”網(wǎng)友“逍遙”建議，“南昌應(yīng)該盡早規(guī)劃布局都市圈”。

對此，查偉雄透露，“南昌市已經(jīng)請國家發(fā)改委做南昌都市圈的規(guī)劃，目前在征求意見，正醞釀出臺”。

2016年省住建廳發(fā)布了《南昌大都市區(qū)規(guī)劃(2015-2030)》。麻智輝介紹，“之前大都市區(qū)規(guī)劃主要是從空間結(jié)構(gòu)、城市布局進行規(guī)劃，性質(zhì)上比較單一，范圍也比較小。即將發(fā)布的都市圈規(guī)劃應(yīng)該是由國家發(fā)改委發(fā)布，包含的范圍更大，涉及南昌、九江、撫州、上饒、宜春五個設(shè)區(qū)市，產(chǎn)業(yè)、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個方面融合發(fā)展，內(nèi)涵更加豐富”。

建議：創(chuàng)新機制促基礎(chǔ)設(shè)施等一體化發(fā)展

南昌應(yīng)從哪些方面發(fā)力都市圈發(fā)展？麻智輝建議：“首先，省內(nèi)要設(shè)立一個高層次機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)商發(fā)展；其次，要做好頂層設(shè)計，對于都市圈的布局和產(chǎn)業(yè)功能分工，要進行規(guī)劃，不能無序發(fā)展；此外，要進行體制機制創(chuàng)新，促進都市圈在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、共建共治方面一體化發(fā)展。”

麻智輝還提出，“為打造區(qū)域一體化，做大做強核心增長極，在逐步融合過程中，適當(dāng)?shù)膮^(qū)劃調(diào)整也是必要措施，在合適的時機把周邊一些地區(qū)納入南昌市范圍，使得南昌區(qū)域面積、人口數(shù)量有一個較大的提升，也是一個必然的趨勢”。

不過，查偉雄認(rèn)為，“行政區(qū)劃上不需要調(diào)整，如果涉及行政區(qū)域調(diào)整，將是一個漫長的過程、一個很大的消耗?；A(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)好才是關(guān)鍵，這樣才能實現(xiàn)一小時通勤圈，促進各區(qū)域融合發(fā)展”。