國土部：嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點

　　中新網北京4月6日電(劉寶丹)國務院日前公布了《關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》。國土資源部官員6日回答記者提問時表示，要嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，切實做好農村土地整治工作。

　　國土資源部表示，嚴格規(guī)范增減掛鉤試點工作，堅決扭轉片面追求增加城鎮(zhèn)建設用地指標的傾向，切實防止實施過程中脫離實際、侵害群眾利益等各類違法違規(guī)行為發(fā)生。

　　國土資源部官員提出，堅決制止以各種名義擅自開展土地置換等“搭車”行為，嚴禁突破掛鉤周轉指標規(guī)模，嚴禁盲目大拆大建和強迫農民住高樓，嚴禁侵害農民合法權。對增減掛鉤試點要通過周轉指標實行規(guī)?？刂?。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農村建設的快速推進，城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾日益突出。從上世紀90年代后期開始，一些地方相繼采取用地置換、周轉和土地整理折抵等辦法，盤活城鄉(xiāng)存量建設用地，以其破解城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設用地不足的難題。

　　據悉，在2004年10月國務院已提出《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，“鼓勵農村建設用地整理，城鎮(zhèn)建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。根據該決定的要求，國土資源部部自2005年開始部署城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。

　　近年來，一些地方將農村土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點相結合，提高了土地節(jié)約集約利用水平，一定程度上解決了城鎮(zhèn)建設用地指標不足的問題，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地結構和布局，所獲土地收益返還農村用于農村改善農民生產生活，促進了新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。