國(guó)土部：嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)

　　中新網(wǎng)北京4月6日電(劉寶丹)國(guó)務(wù)院日前公布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》。國(guó)土資源部官員6日回答記者提問時(shí)表示，要嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作。

　　國(guó)土資源部表示，嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)片面追求增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的傾向，切實(shí)防止實(shí)施過程中脫離實(shí)際、侵害群眾利益等各類違法違規(guī)行為發(fā)生。

　　國(guó)土資源部官員提出，堅(jiān)決制止以各種名義擅自開展土地置換等“搭車”行為，嚴(yán)禁突破掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，嚴(yán)禁盲目大拆大建和強(qiáng)迫農(nóng)民住高樓，嚴(yán)禁侵害農(nóng)民合法權(quán)。對(duì)增減掛鉤試點(diǎn)要通過周轉(zhuǎn)指標(biāo)實(shí)行規(guī)模控制。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾日益突出。從上世紀(jì)90年代后期開始，一些地方相繼采取用地置換、周轉(zhuǎn)和土地整理折抵等辦法，盤活城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地，以其破解城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地不足的難題。

　　據(jù)悉，在2004年10月國(guó)務(wù)院已提出《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”。根據(jù)該決定的要求，國(guó)土資源部部自2005年開始部署城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。

　　近年來，一些地方將農(nóng)村土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)相結(jié)合，提高了土地節(jié)約集約利用水平，一定程度上解決了城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不足的問題，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，所獲土地收益返還農(nóng)村用于農(nóng)村改善農(nóng)民生產(chǎn)生活，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。