2018年江西取得了不俗成績 2019年江西準(zhǔn)備這么干

1月27日上午，江西省十三屆人大三次會議在南昌開幕，江西省人民政府省長易煉紅代表省人民政府向大會報告工作。

記者從政府工作報告中了解到，2018年，江西按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實干、興贛富民”工作方針，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好完成了省第十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

 2018年成績

●生產(chǎn)總值21984.8億元，增長8.7%；

●財政總收入3795億元，增長10.1%；

●規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%；

●固定資產(chǎn)投資增長11.1%；

●社會消費品零售總額7566.4億元，增長11%；

●實際利用外資增長9.7%，利用省外項目資金增長10.8%；

●外貿(mào)出口339.6億美元，增長4.5%；

●金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額突破3萬億元，增長18.1%。

●單位GDP能耗、水耗預(yù)計分別下降4.6%和5%； PM2.5濃度均值下降17.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例88.3%，南昌、景德鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；

● 50件民生實事全面完成；

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.32萬人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力62.25萬人；

●糧食總產(chǎn)量達(dá)到438.1億斤，實現(xiàn)“十五連豐”。

●實現(xiàn)42萬貧困人口脫貧、1000個貧困村退出、10個貧困縣達(dá)到摘帽條件；2017年申請退出的瑞金、萬安、永新、上饒、橫峰、廣昌6個貧困縣(市)成功脫貧摘帽。

● “省本級行政權(quán)力事項精簡率達(dá)82.5%，累計取消調(diào)整證明事項315項，1233項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”，比2017年增加1060項。

● “贛服通”開通運行，203項高頻服務(wù)事項可“掌上辦理”；

●實現(xiàn)“39證合一”，企業(yè)注冊登記時間壓縮至5個工作日。

2019年重點工作

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

重點實施2256個省大中型項目，總投資2.18萬億元，年度完成投資6455億元。

實施促進(jìn)商貿(mào)消費升級三年行動，開展優(yōu)品、興市、強商、旺客、捷運五大行動；

加快中國(南昌)跨境電商綜合實驗區(qū)和43個國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

實施“贛品兩上三進(jìn)”“贛品網(wǎng)上行”推廣工程和內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。

推進(jìn)贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，支持南昌建設(shè)全省金融商務(wù)區(qū)等。

成立省農(nóng)業(yè)保險公司，讓金融“活水”更好澆灌實體經(jīng)濟(jì)。

出臺江西省開發(fā)區(qū)條例，探索建立異地項目建設(shè)利益共享機(jī)制，力爭開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破3萬億元。

力爭新增800家高新技術(shù)企業(yè)，推動3000家以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，力爭工業(yè)企業(yè)技改投資增長30%。

推進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用、“03專項”試點示范和5G試點試商用，加快打造“物聯(lián)江西”。

加快江西飛行學(xué)院建設(shè)，支持南昌、景德鎮(zhèn)創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，爭取承辦2019年中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動”，2019年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家、省級“專精特新”中小企業(yè)300家、10家左右上市公司。

全面落實

國家減稅降費政策，全年為企業(yè)減負(fù)1000億元以上。

推進(jìn)創(chuàng)新大力實施創(chuàng)新型省份建設(shè)三年行動，推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、贛江兩岸科創(chuàng)大走廊、五大科創(chuàng)城、高校產(chǎn)學(xué)研用平臺和6個省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)，創(chuàng)建井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快構(gòu)建“一廊兩區(qū)五城多點”創(chuàng)新區(qū)域體系。

推進(jìn)“三個十”重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭新增15家國家級眾創(chuàng)空間、20家科技協(xié)同創(chuàng)新體。

擴(kuò)大開放

提高開放合作水平，打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地。

積極“南下”“東進(jìn)”，全面對接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)(自貿(mào)港)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角一體化發(fā)展。主動“北上”“西出”，搶抓北京疏解非首都功能機(jī)遇，重點承接京津冀地區(qū)先進(jìn)裝備制造、新材料、商貿(mào)物流和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

大力開展“三請三回”和“三企”入贛，提升贛深贛港會、瓷博會、藥交會等活動實效，重點抓好第二屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會、第二屆世界贛商大會、全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨知名民營企業(yè)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展大會、第十一屆中國中部投資貿(mào)易博覽會等重大招商活動，積極參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。

協(xié)同發(fā)展

按照“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”要求，加快構(gòu)建層次清晰、各顯優(yōu)勢、融合互動的區(qū)域發(fā)展新格局。

編制大南昌都市圈“1+5”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)南昌綜合交通樞紐、九江江海直達(dá)區(qū)域性航運中心等建設(shè)。編制高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，加快南昌“米”字型、贛州九江上饒宜春“十”字型以及萍鄉(xiāng)、吉安等高鐵樞紐建設(shè)，促進(jìn)城市交通站點與高鐵樞紐站點無縫銜接。

支持贛州加快建設(shè)省域副中心城市和國際內(nèi)陸港；支持吉安加快發(fā)展綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè)，將吉泰走廊打造成全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；支持上饒加快發(fā)展“兩光一車”、大數(shù)據(jù)、旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造對接長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)；支持景德鎮(zhèn)加快建設(shè)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)和“航空小鎮(zhèn)”，打造與世界對話的國際瓷都；支持鷹潭打造世界綠色銅都和國家智慧新城；支持宜春發(fā)展鋰電新能源、中醫(yī)藥、大健康等綠色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動萍鄉(xiāng)、新余一體化發(fā)展；支持新余發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)和智能制造，建設(shè)新宜吉轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)；支持萍鄉(xiāng)建設(shè)獨具江南特色的海綿城市，打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

社會治理

推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，確保每個村民小組至少培養(yǎng)1名“法律明白人”骨干。加快基層綜治中心實體化建設(shè)，大力推進(jìn)“雪亮工程”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

放管服改革

全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)投資項目審批提質(zhì)增效改革。

深化“一次不跑”“只跑一次”改革，6月底前基本建成全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺并與國家政務(wù)服務(wù)平臺全面對接，年底前省級和市縣兩級依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率分別不低于90%、70%，“一窗式”受理率達(dá)70%以上。建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，建設(shè)省級預(yù)算單位財務(wù)核算統(tǒng)一平臺,建成全省個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。深入推進(jìn)政務(wù)失信專項治理,用好“法媒銀”失信被執(zhí)行人曝光平臺。

鄉(xiāng)村振興

再啟動290萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在420億斤以上。

做強“四綠一紅”茶葉、江西大米、鄱陽湖水產(chǎn)、江西地方雞、江西茶油、江西果業(yè)、江西蔬菜等一批區(qū)域性公共品牌。

深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，啟動建設(shè)30個左右美麗宜居試點縣。

大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和“一村一名大學(xué)生工程”。

教育事業(yè)

推進(jìn)10所高水平高職院校和50個高水平優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃。

支持南昌大學(xué)整體進(jìn)入國家一流大學(xué)行列和其他高校建設(shè)一流學(xué)科、一流專業(yè)。

醫(yī)療健康

出臺整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系框架及政策措施，探索建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)試點，開展縣城綜合醫(yī)改試點，逐步建立多種形式的醫(yī)聯(lián)體和覆蓋所有縣(市、區(qū))的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，完善分級診療制度，推進(jìn)符合醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的檢查檢驗結(jié)果在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)互認(rèn)共享，力爭縣城內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。

完善體育設(shè)施共建共享機(jī)制，推進(jìn)百萬公里健身步道工程建設(shè)，辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽等品牌賽事，用好軍體項目落戶南昌機(jī)遇，打造南昌體育名城。

文化旅游

加快將井岡山打造成全國理想信念教育基地。

圍繞慶祝新中國成立70周年，開展創(chuàng)作、演出、展覽、宣傳等活動，辦好第七屆江西藝術(shù)節(jié)。

建成并運營省文化中心，統(tǒng)籌加快“贛鄱文化生態(tài)云”建設(shè)。做好南昌漢代?；韬顕?、景德鎮(zhèn)御窯廠、鷹潭大上清宮等遺址類博物館建設(shè)和展陳工作。

實施文化和旅游融合發(fā)展三年行動計劃，啟動“一部手機(jī)游江西”項目建設(shè)。

今年籌集資金1800億元辦好51件民生實事

2019年，江西將籌集財政性資金約1800億元，辦好51件民生實事，增強全省人民的獲得感幸福感安全感。

深入實施脫貧攻堅三年行動，確保40萬貧困人口脫貧、6個國定貧困縣和1個省定貧困縣達(dá)到脫貧摘帽條件、剩余387個貧困村全部退出。

實施更加積極的就業(yè)政策，力爭城鎮(zhèn)新増就業(yè)45萬人。

推動縣域內(nèi)住院“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算、扶貧病床設(shè)置、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和大病集中救治金全覆蓋，確保建檔立卡貧困患者住院費用個人自付比例在10%以下。

棚戶區(qū)改造開工27.79萬套、基本建成5.35萬套，完成國家下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)。

全面加強政府自身建設(shè)江西將這樣做……

“王陽明有句名言：‘越是艱難處，越是修心時。’對于各級政府來講，尤為如此……”記者注意到，政府工作報告著重強調(diào)了“全面加強政府自身建設(shè)”。報告中提到，江西將持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，努力打造人民更滿意的政府。

報告提到——

堅持立德從政。新時代的政府和工作人員，更應(yīng)該帶頭講政德、立政德。

強化科學(xué)施政。提升考核合理性，改進(jìn)和規(guī)范督查工作，嚴(yán)控總量和頻次，不搞運動式輪番督查、機(jī)械式對照檢查，最大限度削減“文山會海”“材料報表”，下氣力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”問題，把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多時間和精力用在抓落實上。

推進(jìn)陽光理政。要大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，以法治思維和法治方式用好“有形之手”、管住“妄動之舉”，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。充分發(fā)揮各類媒體作用，用好社會監(jiān)督、問政江西、政務(wù)公眾號等平臺，暢通政府與群眾互動渠道，讓群眾講真話，幫群眾解困惑，為群眾排憂愁。

持續(xù)正風(fēng)肅政。堅決破除形式主義、官僚主義，讓“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”成為政府及其工作人員的鮮明標(biāo)識，確保事事雷厲風(fēng)行馬上辦、人人鍥而不舍釘釘子、個個義不容辭敢擔(dān)當(dāng)。

恪守清廉為政。樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，堅持“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者、實干者、創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)，讓干事創(chuàng)業(yè)者輕裝前行。充分調(diào)動各方面積極性，給基層、部門留出更多探索空間，讓各方面解放思想、開動腦筋，敢干事、會干事、干成事。

報告中提到，要謹(jǐn)記“公權(quán)姓公，不容私用”，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算，除重點和剛性支出外，其他領(lǐng)域一般性支出全部納入壓減范圍，地方財政一律按照不低于5%的比例壓減。推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取莫建成、李貽煌等腐敗案教訓(xùn)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，永葆清正廉潔的公仆本色。