九江2018年度民生“成績單”亮相 樁樁件件值得點(diǎn)贊

轉(zhuǎn)眼間，已經(jīng)進(jìn)入2019年了，是時(shí)候給新的一年定下目標(biāo)了。剛剛過去的2018年，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎？是時(shí)候，九江也要交出自己造福民生的“成績單”了。

日前，我市政府各職能部門對(duì)剛剛過去的一年進(jìn)行的民生工作進(jìn)行了總結(jié)。2018年，我市民生方面支出占了財(cái)政總支出近八成、增加停車泊位1807個(gè)、國家下達(dá)我市其中市中心城區(qū)棚改任務(wù)21400戶、多個(gè)民生建設(shè)項(xiàng)目完工、全市32家醫(yī)院全部接入國家異地就醫(yī)平臺(tái)……一樁樁一件件無不體現(xiàn)著九江市政府正在朝著讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，同時(shí)竭盡所能推動(dòng)本地區(qū)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

民生支出達(dá)444.7億元

2018年，全市一般公共預(yù)算支出完成556.3億元，同比增支28億元。其中涉及教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等民生方面支出高達(dá)444.7億元，占財(cái)政總支出的79.9%。分項(xiàng)目看，教育支出完成98.7億元，增長8.5%；科學(xué)技術(shù)支出11.7億元，增長54.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成89.7億元，增長21.8%；節(jié)能保護(hù)支出完成12.9億元，增長16.5%。

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元

全年就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元。全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連續(xù)十四年提高，全市32家醫(yī)院全部接入國家異地就醫(yī)平臺(tái)。為全市參保企業(yè)每月減輕社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)2240萬元。配合人才新政，制訂了“10+1”的配套措施及《市人社局人才措施23條》。引進(jìn)評(píng)定了一批高端人才，申報(bào)入選了一批國家級(jí)、省級(jí)人才項(xiàng)目和專家。

多項(xiàng)城市建設(shè)工程完工

我市完成了都市區(qū)總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃編制工作（已上報(bào)省審批）。開展20余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及20余項(xiàng)控規(guī)和10余項(xiàng)城市設(shè)計(jì)工作。2018年，中心城區(qū)計(jì)劃安排184個(gè)項(xiàng)目，全年累計(jì)完成投資105億元。高速公路收費(fèi)站建設(shè)、庾亮南路歷史文化街區(qū)改造、抗洪廣場(chǎng)周邊片區(qū)改造、八里湖景觀亮化等項(xiàng)目完工，潯南城市公園建成開園?！笆畟€(gè)一百”工程順利推進(jìn)。小游園完工11個(gè)，建成綠地面積3.2萬平方米；邊街小巷改造項(xiàng)目完工14個(gè)，改造路面6.1萬平方米，改造人行道2.4萬平方米；停車場(chǎng)完工7個(gè)，建成停車位644個(gè)。

城鄉(xiāng)環(huán)境大提升

我市立足已有基礎(chǔ)，率先發(fā)力、力爭上游，重點(diǎn)抓城區(qū)特別是中心城區(qū)公廁建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量，創(chuàng)新管理機(jī)制和強(qiáng)化科技創(chuàng)新，朝著“數(shù)量充足、分布合理、查找方便、管理有效、文明如廁”的目標(biāo)邁進(jìn)，形成了“人人參與廁所建設(shè)，共建共享優(yōu)美環(huán)境”的良好氛圍。目前，我市城區(qū)共有旱廁460個(gè)，改造公廁163座。

榮獲全國2018年城市黑臭水體治理示范城市，扎實(shí)有序推進(jìn)龍開河、琵琶湖、十里河黑臭水體治理。大力抓好環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治累計(jì)集中拆除違章473萬平方米，美化建筑外立面1523萬平方米，清理垃圾小廣告89萬處，清理衛(wèi)生死角39萬噸，整治違規(guī)攤點(diǎn)9.9萬個(gè)。

火車站地下停車場(chǎng)即將完工

按照市政府2018年工作報(bào)告要求，市工業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司旗下的鼎通公司負(fù)責(zé)在城區(qū)建設(shè)停車場(chǎng)項(xiàng)目共11個(gè)，2018年鼎通公司已投資5000萬元，增加停車泊位1807個(gè)。目前，老馬渡停車場(chǎng)、五豐賓館停車場(chǎng)、江洲菜場(chǎng)臨時(shí)停車場(chǎng)、江氧臨時(shí)停車場(chǎng)等8個(gè)停車場(chǎng)已完成建設(shè)并投入運(yùn)營；海韻沙灘立體停車場(chǎng)、德化小游園地下停車場(chǎng)、火車站地下停車場(chǎng)正結(jié)合火車站外廣場(chǎng)改造同時(shí)進(jìn)行，預(yù)計(jì)2019年元月底完成。

棚改任務(wù)有序推進(jìn)

2018年是新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃第一年，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，各地黨委政府高度重視，將棚改工作列入重要議事日程，國家下達(dá)我市各類棚改任務(wù)29357戶，其中市中心城區(qū)21400戶（含柴桑區(qū)）。根據(jù)各地上報(bào)以及省保障性安居工程建設(shè)督查組的督查情況看，全市完成情況良好，國家任務(wù)全面開工，達(dá)到省里的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。我市自我加壓任務(wù)也在全力有序推進(jìn)。

完成14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造

根據(jù)市政府關(guān)于做好2018年民生工程的要求，共對(duì)全市14家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)支持建設(shè)改造。在全市民生實(shí)事項(xiàng)目中，率先完成。項(xiàng)目投資總額9100萬元，面積約27361平方米，新增就業(yè)人員三千余人，獲得省級(jí)財(cái)政支持資金240萬元。切實(shí)保障和改善民生，滿足人民生活美好新期待，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。

扶貧助殘改善民生

一年來，低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，均超額完成省市民生工程任務(wù)，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助力度明顯加大。低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村困難群眾全覆蓋。有效應(yīng)對(duì)“7·01”等七次災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置和救助受災(zāi)群眾。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，全市殯葬改革工作邁入新的階段，養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步建立健全。退役軍人優(yōu)待撫恤、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精神障礙患者救助、未成年人保護(hù)、留守老人探訪、留守兒童關(guān)愛、孤兒區(qū)域性養(yǎng)育等工作有序開展。

2018年市、縣兩級(jí)共下達(dá)扶貧資金2.96億元，實(shí)現(xiàn)了新增財(cái)力向困難群眾、向基層、向農(nóng)村、向社會(huì)事業(yè)傾斜，解決了一批群眾長期想解決而未解決的實(shí)事、難事，財(cái)政改革發(fā)展紅利更多地惠及千家萬戶。做好貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，2018年共為87060人次發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

2018年，共對(duì)726名貧困殘疾兒童進(jìn)行了康復(fù)救助。為幫助殘疾人就業(yè)，圓滿完成省政府民生實(shí)事，2018年免費(fèi)為810名城鄉(xiāng)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，購買419個(gè)公益性崗位和1334個(gè)農(nóng)家書屋管理員崗位安置殘疾人就業(yè)，農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)715名。為了更好地幫助盲人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，出臺(tái)了《九江市盲人按摩機(jī)構(gòu)（個(gè)體）扶持暫行辦法》，2018年共扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)45家，惠及70名盲人。

加快建立分級(jí)醫(yī)療制度

加快推進(jìn)醫(yī)改領(lǐng)域破題攻堅(jiān)，公立醫(yī)院管理體制改革不斷深化，加快建立分級(jí)診療制度。全面推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革，計(jì)劃生育服務(wù)管理進(jìn)一步強(qiáng)化，家庭發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，加快推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)改革。健康扶貧攻堅(jiān)措施持續(xù)提質(zhì)，全面建立“4＋1”保障線，簽約建檔服務(wù)水平全面提升，健康扶貧醫(yī)療服務(wù)能力不斷優(yōu)化，大力開展“三派三服務(wù)”活動(dòng)。衛(wèi)計(jì)服務(wù)能力不斷提升，基層衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，品牌專科建設(shè)不斷強(qiáng)化。醫(yī)療質(zhì)量綜合監(jiān)管不斷強(qiáng)化，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理?！胺殴芊备母锪Χ炔粩嗉哟?，優(yōu)化行政許可審批流程，積極推行“最多跑一次”和“一次不跑”事項(xiàng)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。

完成25戶以上宜居自然村通水泥路

根據(jù)國家和省、市的部署，農(nóng)村公路建設(shè)完成了以下幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)。一是從1996年開始縣鄉(xiāng)公路硬化改造。二是從2002年至2005年國家開始實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路。三是從2006年到2010實(shí)施“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通油水泥路。四是2012年起，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，開展25戶以上自然村通水泥路建設(shè)，到2018年底基本實(shí)現(xiàn)全部25戶以上宜居自然村通水泥路。四階段的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決“三農(nóng)”問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐，極大地改善民生。

貧困村整治工作基本完成

2018年，全市共完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)4487個(gè)，其中貧困村整治基本完成。農(nóng)村生活垃圾治理深入推進(jìn)并順利接受國家驗(yàn)收，全年建設(shè)污水深度處理示范性村莊343個(gè)。新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)22家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)5家，爭取省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)；完成“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸15.66億元。招收“一村一名大學(xué)生工程”學(xué)員450名，鄉(xiāng)村大學(xué)生“雙創(chuàng)”協(xié)會(huì)縣縣全覆蓋。

“三唱”農(nóng)業(yè)普新章

唱響質(zhì)量興農(nóng)，主要農(nóng)產(chǎn)品總體合格率98%以上。唱響品牌強(qiáng)農(nóng)，突出“兩茶一水”，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，發(fā)展茶葉種植32萬畝、蝦蟹養(yǎng)殖46萬畝。唱響綠色惠農(nóng)，落實(shí)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率89.05%，大中型湖泊基本實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，化肥農(nóng)藥保持負(fù)增長。唱響科技助農(nóng)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬畝，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率59%。唱響改革活農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民近2萬人、農(nóng)民合作社7351家、家庭農(nóng)場(chǎng)3309家，92.29%的貧困戶加入了合作社。

大力開展食品藥品安全整治工作

大力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，開展食品藥品安全重點(diǎn)整治30余項(xiàng)，查處案件767起，抽驗(yàn)食品11558批，進(jìn)一步排查市場(chǎng)安全隱患。為群眾提供更高質(zhì)量的飲食用藥安全服務(wù)，實(shí)施“潔廚亮灶”4148家，幸福里等18家餐飲服務(wù)單位被列為省級(jí)“潔廚亮灶”示范單位、陽光家園大酒店等68家餐飲單位為市級(jí)示范單位；洪興大藥房等1225家藥店實(shí)施藥品經(jīng)營管理質(zhì)量規(guī)范。

積極建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施

2018年中央集中彩票公益金支持我市群眾體育項(xiàng)目健身步道1個(gè)，15個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程和2個(gè)全民健身賽事活動(dòng)，共獲得中央專項(xiàng)資金215萬元。2018年省級(jí)體育彩票公益金支持我市農(nóng)村社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施14個(gè)，城市社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施3個(gè)，全民健身賽事活動(dòng)1個(gè)，共獲得省級(jí)專項(xiàng)資金293萬元。根據(jù)2018年江西省民生工程安排方案，永修縣體育健身場(chǎng)所項(xiàng)目納入省民生工程，本工程為框架結(jié)構(gòu)四層，建筑面積為4800平方米，目前已完工投入使用。

新增省級(jí)文物保護(hù)單位60處

2018年，我市創(chuàng)建工作順利通過國家驗(yàn)收、文化工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列、“掃黃打非”工作排名全省第一。目前，全市14個(gè)縣（市、區(qū)）均建有文圖兩館，建有19家博物館（紀(jì)念館）、10家美術(shù)館，230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，2100個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心，其中，304個(gè)貧困村建有文化活動(dòng)中心，占貧困村總數(shù)的91.3%。所有文化設(shè)施全部對(duì)外免費(fèi)開放。

為弘揚(yáng)主旋律、豐富群眾文化生活、文化扶貧作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)持傳承傳統(tǒng)文化，文物遺產(chǎn)保護(hù)更加重視。配合做好潯陽古城遺址、庾亮南路歷史街區(qū)工程建設(shè)。新增中國傳統(tǒng)村落4個(gè)、省級(jí)歷史文化街區(qū)2個(gè)、省級(jí)文物保護(hù)單位60處，完善相關(guān)文物檔案，豎立文物保護(hù)標(biāo)識(shí)牌。開展了以“超級(jí)連接的博物館”為主題的系列宣傳活動(dòng)。舉辦了“改革開放40周年圖片展”、“九江記憶”等專題活動(dòng)20余場(chǎng)次。非遺展示館建成并對(duì)外開放，舉辦了非遺展示周、全省非遺展示展演九江專場(chǎng)和參加全省非遺展示展演等活動(dòng)，新增國家級(jí)非遺傳承人6人，第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄4個(gè)。