北京公租房新政從嚴(yán)監(jiān)管 專家建議"違規(guī)轉(zhuǎn)租可入刑"

12月3日，北京發(fā)布公租房新政，進一步強化對公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為的監(jiān)督管理。

北京市住建委稱此次新政的推出，有利于充分維護社會公平正義，嚴(yán)厲打擊占用公共資源牟利行為，把房子留給真正需要的人。

有關(guān)北京的住房政策，從來都是輿論信息流。對于北京公租房新政，有部分觀點認(rèn)為，應(yīng)進一步加大查處力度，給予更為嚴(yán)厲的處罰，對違規(guī)家庭絕不姑息。

報記者梳理發(fā)現(xiàn)，11月，北京市住建委開展了為期一個月的公租房專項檢查，通報了8起公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭信息，被通報家庭已由相關(guān)區(qū)住房保障部門取消各類保障房資格，退回承租房屋，并記入不良信用檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內(nèi)不允許再次申請公共租賃住房（含市場租房補貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。

對于北京市這次制定的公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借監(jiān)管政策，北京市房協(xié)秘書長陳志認(rèn)為，既符合住建部11號令要求，也適當(dāng)?shù)靥岣吡颂幜P標(biāo)準(zhǔn)，加大了違規(guī)者的違規(guī)成本，會起到標(biāo)本兼治的效果。就是要堅決遏制謀利的沖動，從嚴(yán)懲處，否則對其他人是不公平的。同時他也告誡和警示其他有類似沖動想法的人，不要犯險，越線必懲。

違規(guī)轉(zhuǎn)租五年不得再次申請

按照北京市住建委的消息來看，此次新政稱，要嚴(yán)格依法行政，依據(jù)上位法制定查處標(biāo)準(zhǔn)。北京市制定的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借查處標(biāo)準(zhǔn)，處罰內(nèi)容包括取消家庭各類保障房資格，停止發(fā)放租金補貼，退回承租住房，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款和追繳違法所得等。

尋租是房地產(chǎn)市場的一個痼疾。公租房新政結(jié)合了北京特色，增加更為嚴(yán)厲的處罰條款，要求各區(qū)住房保障部門，應(yīng)將違規(guī)家庭的信息記入不良信息檔案，自取消資格決定作出之日起，5年內(nèi)不允許該家庭再次申請公共租賃住房（含市場租房補貼）及共有產(chǎn)權(quán)住房。5年后再次申請且取得備案資格的，應(yīng)以市場租房補貼方式保障為主。

新政還提出要開展部門聯(lián)動，多領(lǐng)域共同實施聯(lián)合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度，有關(guān)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違法違規(guī)使用公租房的信息，按照國家及本市相關(guān)規(guī)定抄送相關(guān)部門和單位，對相關(guān)責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒。也就是說，承租家庭的一次轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。

此外，新政還加強技防建設(shè)。要求納入北京市保障房建設(shè)計劃的公租房項目應(yīng)全面采用人臉識別、智能門鎖等技術(shù)，強化人臉識別等技術(shù)措施與門禁相結(jié)合，實現(xiàn)非承租家庭成員不得隨意進入樓棟單元門。

網(wǎng)友建議：應(yīng)該列入終身黑名單

值得注意的是，面對屢禁不止的公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為，新政的懲處力度依舊讓網(wǎng)友們擔(dān)心。

更多的網(wǎng)友認(rèn)為，這種違規(guī)行為應(yīng)該受到更加嚴(yán)厲的處罰，例如列入終身黑名單，或者列為詐騙入刑。

@網(wǎng)友小朋友愛甜點說：違規(guī)轉(zhuǎn)租的人肯定有地方住，政策懲罰力度不夠。

也有網(wǎng)友@題刻者質(zhì)疑：都申請下來了公租房還懲罰不能申請公租房？鬧呢？

另一位網(wǎng)友@老衲憨土表示：這是鼓勵階段性詐騙。

此外，還有網(wǎng)友@路過地球-o-出謀劃策：不是直接影響征信，另外罰款，還有給舉報者獎勵。

@網(wǎng)友炮八平五_九三說：違規(guī)轉(zhuǎn)租，難道不應(yīng)該追繳違規(guī)所得嗎？按市價補齊差價。

網(wǎng)友@眼鏡瞪得像銅鈴直接指出新政執(zhí)行難點：關(guān)鍵是怎么抓得到人。

更有網(wǎng)友@秋菊打領(lǐng)結(jié)想出了規(guī)避措施：假離婚，一方租公租房，另一方把房租出去，再住進來，其樂融融。

專家觀點：轉(zhuǎn)租的代價非常大

5年內(nèi)不允許再次申請公共租賃住房及共有產(chǎn)權(quán)住房這一項，實際上比給予承租家庭一定數(shù)額罰款要嚴(yán)厲的多。

陳志說，可以算一筆賬，之前曝光的某個享受租金補貼95%的承租家庭，按照他承租公租房月租金2250元計算（50平方米X 45元/平方米），他每月實際自己支付的房租只有112.5元，5年的合計租金才6750元。但是，如果他轉(zhuǎn)租被查處了，收回住房后5年內(nèi)他就要去市場租房，按照每月3000元的市場租金計算，5年時間至少要多支付17萬余元的房租。這僅是房屋租金方面，處罰可還包括行政罰款、聯(lián)合懲戒以及限制申請共有產(chǎn)權(quán)房等條款，一項項加起來帶來的直接或間接經(jīng)濟損失可能上百萬元，這對轉(zhuǎn)租家庭來說，將為轉(zhuǎn)租行為付出非常大的代價，所以5年限制申請的條款實際上是非常嚴(yán)厲的處罰措施。“我們也建議國家立法層面進一步加大處罰力度，可以借鑒國外和一些地區(qū)的做法，違規(guī)轉(zhuǎn)租甚至可以入刑等。”

陳志希望廣大公租房申請家庭，一是申請時要慎重考慮公租房主要是解決自己住房困難問題，而不是財產(chǎn)占有；二是政府的公租房是保障低收入家庭的住房需求，今后會有更多的租賃房源推出，滿足不同區(qū)域家庭的生活需要，選擇面也會更寬。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)趙秀池則稱，公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借管理新政發(fā)布透露出政府對公租房監(jiān)管的決心很大。不僅從制度安排上給出了5年不允許申請公租房和共有產(chǎn)權(quán)房、以及進行聯(lián)合懲戒的規(guī)定，而且也從硬件上通過人臉識別，安裝智能門鎖技術(shù)來避免公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。

“讓公租房真正給符合入駐條件的中低收入家庭居住，不讓公租房成為個人牟利的手段，更好地維護社會公平正義，同時，讓公租房應(yīng)保盡保，發(fā)揮其解決剛需住房問題的應(yīng)有的作用?！壁w秀池說， 我們實行的是低端有保障，中端有支持，高端有市場的分層供應(yīng)體系。公租房是提供給中低收入家庭的保障房。

“做好公租房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的監(jiān)管也是建立與完善房地產(chǎn)長效機制的一個重要內(nèi)容?！壁w秀池認(rèn)為。