住建部：房價調(diào)控目標要根據(jù)民意酌情調(diào)整

　　據(jù)新華社電 為切實將住房價格控制在合理水平，近日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)出通知，要求各地在落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)，確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見，使各地調(diào)控目標的制定科學合理，并取得社會的認同和支持。

　　已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖?，并根?jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。

　　通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。

　　■ 調(diào)查

　　近半省會城市“限漲令”瞄準10%

　　房價調(diào)控目標大多與GDP、收入增幅掛鉤

　　距公布房價調(diào)控目標“大限”還有兩天，廣州、深圳等一線高房價城市打破“沉默”，公布了今年新建住房價格控制目標。記者對比已公布的40余個城市年度“限價令”發(fā)現(xiàn)，除北京外，沒有一個城市出現(xiàn)“降”字，且大部分未提到具體數(shù)字，只是“與GDP和居民可支配收入增幅掛鉤”。

　　半數(shù)重點城市尚未公布

　　深圳昨日宣布，2011年新建住房價格指數(shù)的漲幅低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。昨晚，廣州公布2011年度新建住房價格控制目標，房價漲幅要低于年度生產(chǎn)總值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。

　　截至昨日18時，包括京、津、滬、渝4個直轄市，以及內(nèi)地27個省會城市在內(nèi)，只有14個城市公布“限漲令”，大連、寧波、廈門、青島、深圳5個計劃單列市中，只有三個城市公布了目標。

　　調(diào)控目標多在10%上下

　　已公布調(diào)控目標的省會城市中，鄭州、太原、濟南、西安、?？诘染鶎⒖刂颇繕伺cGDP增幅或人均可支配收入增幅掛鉤。記者發(fā)現(xiàn)，這些城市今年年初設定的GDP增幅預期大都在10%上下。

　　調(diào)控指標和GDP、居民收入增幅掛鉤，源于今年1月公布的“新國八條”。其規(guī)定，2011年各城市政府，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度公布。

　　“居民支付能力”被忽略

　　“新國八條”提及的“居民住房支付能力”，被各政府忽略。全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生說，“居民住房支付能力”根本沒有官方統(tǒng)計數(shù)字，地方政府如果要給外界承諾，怎么可能會用這樣的指標？

　　德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟(博客)接受采訪時說，從歷年統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，各個城市房價漲幅基本上都能控制在10%以內(nèi)。在今年保障房增加供應的情況下，成交均價控制在10%以內(nèi)的可能性幾乎必然實現(xiàn)。

　■ 盤點

　　最“給力”北京提“降” 全國獨一份

　　北京昨晚公布了新建普通住房價格控制目標：新建普通住房價格與去年相比穩(wěn)中有降。

　　在已公布房價調(diào)控目標的城市中，北京是惟一一個出現(xiàn)“降”字的城市。

　　最“不靠譜”

　　榆樹房價漲幅不得超50%

　　吉林省榆樹市公布的房價控制目標要求低于2010年新建住房價格增幅。2010年榆樹市區(qū)新建住房平均價格同比增長達50.5%。

　　最“胸懷天下”

　　貴陽房價增幅“看齊”全國

　　據(jù)報道，貴陽是最早公布房價調(diào)控目標的省會城市之一，其目標為“新建住房價格增幅不高于去年全國平均值”。

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國70個大中城市新建商品住宅銷售價格全年平均漲幅在13.67%。

　　部分城市今年房價調(diào)控目標

　　上海

　　新建住房價格漲幅低于年度生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的增長水平。

　　注：2011年上海GDP增長預期為8%左右。　

　　廣州

　　新建住房價格漲幅低于全市生產(chǎn)總值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。

　　注：新建住房是指新建商品住房、限價房和經(jīng)濟適用住房。2011年廣州GDP增長預期為11%?！?/p>

　　太原

　　新建商品住房年度價格漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長水平。

　　(注：2011年太原GDP預增13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和10%以上。)　

　　?？?/p>

　　新建住房價格漲幅要低于全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。

　　注：2011年，海口城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的預期目標為10%左右?！?/p>

　　西安

　　新建住房價格不高于當年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和人均可支配收入增長幅度。

　　注：西安GDP今年預期增長14%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長15%?！?/p>

　　蘭州

　　新建商品住房價格漲幅不超過9%，低于GDP和城市居民人均可支配收入指標。

　　注：蘭州預計今年GDP增14%以上，城市居民人均可支配收入增長10%以上?！?/p>

　　沈陽

　　新建住房價格指數(shù)同比增幅低于當年城市人均可支配收入和經(jīng)濟增長幅度。

　　注：沈陽2011年城市居民人均可支配收入、GDP增幅的預期目標均為12%。　

　　鄭州

　　新建住房價格同比價格指數(shù)漲幅不高于年度經(jīng)濟發(fā)展和人均可支配收入增長速度。

　　注：鄭州今年預期目標是，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長為10%，生產(chǎn)總值增長13%?！?/p>

　　銀川

　　新建商品住房價格上漲幅度控制在當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內(nèi)，同比增幅低于10%?！?/p>

　　貴陽

　　新建住房價格增幅不高于去年全國平均值?！?/p>

　　昆明

　　新建商品住房年度價格漲幅低于該市年度GDP和人均可支配收入增長水平。

　　注：昆明今年城鎮(zhèn)居民人均可支配額收入預期增幅為10%以上，GDP預計增長13%?！?/p>

　　濟南

　　新建商品住房均價漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。

　　注：政府工作報告顯示，2011年濟南城市居民人均可支配收入將增長12%?！?/p>

　　合肥

　　全市新建住房年度價格漲幅不高于全市年度GDP、居民可支配收入增長幅度。

　　注：今年合肥主要經(jīng)濟預期目標分別為，GDP增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%?！?/p>

　　深圳

　　2011年新建住房價格指數(shù)的漲幅低于本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。

　　寧波

　　新建住房價格全年漲幅要低于2011年度市區(qū)居民人均可支配收入的增長幅度。

　　注：寧波預計今年市區(qū)居民人均可支配收入增長10%?！?/p>

　　廈門

　　新建住房價格同比漲幅明顯低于全市年度GDP和人均可支配收入增長幅度。

　　■ 四問調(diào)控

　　掛鉤GDP合理嗎？

　　北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強(博客)認為，如果市場處在比較平穩(wěn)的狀態(tài)，房價調(diào)控目標和GDP、收入增長掛鉤是可以的，比如二三線的中小城市。但是對北京、上海這樣的城市肯定不合適。

　　經(jīng)濟學家馬光遠在其博客上更是直言不諱：掛鉤很荒唐。他說，這意味著大城市今年房價漲幅普遍在10%左右。這樣的目標，顯然和民眾的期待大相徑庭?！?/p>

　　兩個掛鉤哪個為準？

　　各地將“住房價格不高于當年GDP和人均可支配收入增長幅度”作為調(diào)控目標。有民眾質(zhì)疑，到底是按哪個數(shù)據(jù)進行調(diào)控？如太原，2011年GDP預計增13%，居民人均可支配收入增長10%以上。中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛表示，作為專家，他也不好判斷該用哪個數(shù)據(jù)進行計算。胡志剛說，這種目標根本就不需要定?！?/p>

　　為何不提“降房價”？

　　陳國強表示，他查閱了中央文件，表述為“遏制房價過快上漲勢頭”，并未將“降房價”提出來。“調(diào)控本意是控制房價上漲的幅度，制定比較低的漲幅目標是必然的。”不愿透露姓名的一位專家說，“新國八條”將地方政府能否完成調(diào)控目標作為問責的標準，所以地方政府會模糊化、寬松的公布調(diào)控標準，以免年底被問責。　

　　為何各地不積極？

　　“限漲令”大限前，部分一線城市“遲遲未動”。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林接受新華社采訪時說：“各地政府制定的控制目標要綜合考慮地方資源、房價和居民收入水平、保障性住房和土地供應等因素。一線城市由于評估過程很復雜，考慮因素多，因此謹慎地作出判斷，靠后公布可以理解。”

　　胡志剛說，一些地方城市放緩出臺調(diào)控目標，顯示出在調(diào)控的心態(tài)上和中央政府有所不同。中央和地方站的角度不一樣，“地方?jīng)]錢，找來找去就把眼睛集中在土地上。”