深圳小產(chǎn)權(quán)房急劇升溫 利益盤結(jié)或成高危賭局

　　村民、開(kāi)發(fā)商及村委會(huì)形成利益均沾格局

　　2010年年底以來(lái)，隨著住房?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng)，加上政策性限購(gòu)的陰影，喧囂多年的深圳小產(chǎn)權(quán)房，再次悄然升溫。記者連日來(lái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)去年底開(kāi)盤的小產(chǎn)權(quán)樓盤，在兩三個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)基本售空，而新的樓盤則在不斷出現(xiàn)，且價(jià)格也呈上漲趨勢(shì)。

　　“買這個(gè)房子，就是賭它漲或拆。”在這樣的心態(tài)下，不斷升溫的小產(chǎn)權(quán)房，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，已經(jīng)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而村民、由原村委會(huì)轉(zhuǎn)制而來(lái)的村股份公司、村干部、來(lái)路各異的“開(kāi)發(fā)商”，甚至部分銀行和投資者糾結(jié)在一起，形成了一個(gè)龐大既得利益集團(tuán)。

　　小產(chǎn)權(quán)房急劇升溫

　　2011年3月9日上午，記者前往深圳市寶安區(qū)龍華街道辦三聯(lián)村的一個(gè)“依山小筑”的小產(chǎn)權(quán)房樓盤，這個(gè)由三棟灰色的高樓組成的臉譜盤，位于一個(gè)小山坡上，一邊是一棟已經(jīng)蓋到了十幾層的高樓，一邊是一片空地，挖土機(jī)和一些重型機(jī)械正在忙著平整土地。在一片低矮破敗的廠房和雜草叢生的荒地中，傲然兀立的依山小筑，看起來(lái)頗為顯眼。但前來(lái)看房的人仍然絡(luò)繹不絕，在售樓處的大廳里，十幾名看房人正在埋頭瀏覽宣傳資料。

　　記者乘車在附近發(fā)現(xiàn)，在方圓3公里左右的范圍里，居然聚集了多達(dá)五個(gè)小產(chǎn)權(quán)房樓盤，且其中三個(gè)為新建樓盤，其高度均在20層以上，一般每個(gè)樓盤由兩三棟房子組成。從表面看起來(lái)，與商品房并無(wú)區(qū)別，而且學(xué)校、商超、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。

　　一方面是新建樓盤不斷涌現(xiàn)，另外一方面，則是小產(chǎn)權(quán)房市場(chǎng)的供不應(yīng)求。

　　就在依山小筑，當(dāng)記者以看房者的身份詢問(wèn)價(jià)格時(shí)，該樓盤的銷售人員立即熱情地迎了上來(lái)。銷售人員告訴記者，該樓盤共有3棟630戶，去年12月份開(kāi)盤，均價(jià)為3500元每平方米，現(xiàn)在只剩下40多套。為了證明他所言不虛，他還帶記者逐層參觀，凡是已經(jīng)賣出的房子已經(jīng)裝修完畢，而未賣的則敞開(kāi)大門，灰色的水泥裸露在外。

　　“去年開(kāi)盤的時(shí)候，價(jià)格不到3000元，要是晚點(diǎn)買的話，可能還要漲價(jià)。”銷售人員還勸道。

　　上述情況，只不過(guò)是深圳小產(chǎn)權(quán)房的一個(gè)縮影。據(jù)深圳市查違辦于今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市各種以小產(chǎn)權(quán)房名義出現(xiàn)的違法建筑，數(shù)量超過(guò)40萬(wàn)棟。而深圳房屋總數(shù)也不過(guò)60萬(wàn)棟。小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量占到了60%以上。而在小產(chǎn)權(quán)房最為集中的寶安區(qū)沙井，小產(chǎn)權(quán)房達(dá)5萬(wàn)套以上。而另外一份民間調(diào)查則顯示，深圳每年新增住宅400萬(wàn)平方米，而新增小產(chǎn)權(quán)房則為商品房的60%左右。

　　據(jù)記者調(diào)查的幾個(gè)樓盤，其均價(jià)在3500元到4000元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房。由于沒(méi)有繳納土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)，并繞開(kāi)了審批程序，小產(chǎn)權(quán)房以其低廉的價(jià)格，在房?jī)r(jià)居高不下、通脹憂慮、政策限購(gòu)的背景下， 吸引了大量的有住房需求的購(gòu)房者以及逐利的各路投資者。

　　灰色利益鏈盤結(jié)

　　小產(chǎn)權(quán)房的不斷升溫，來(lái)路各異的各方逐利者，正在逐漸合流，并形成了一個(gè)龐大的既得利益集團(tuán)，并且早已從村民或村委會(huì)自建的原始階段，完成了公司化運(yùn)作的升級(jí)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和利益均沾的利益格局。

　　依山小筑的一名銷售人員介紹，該樓盤是由部分村民與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)。房子建成后，村民、開(kāi)發(fā)商、村委會(huì)根據(jù)不同的比例分配房子。而深圳另一知名小產(chǎn)權(quán)樓盤梅龍?jiān)返匿N售人員則透露，該樓盤是村委會(huì)與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)商將房子賣出后，再分配利潤(rùn)。購(gòu)房者如果要賣房，還需向開(kāi)發(fā)商支付一筆不菲的過(guò)戶費(fèi)。“過(guò)戶費(fèi)一般是3萬(wàn)元，這筆收入歸開(kāi)發(fā)商所有。”他介紹。而這樣一來(lái)，除了房子本身的銷售利潤(rùn)，開(kāi)發(fā)商還能憑借過(guò)戶費(fèi)獲得一筆穩(wěn)定收入。

　　除此之外，除了上述三方外，村干部也成為小產(chǎn)權(quán)房的一大受益者。據(jù)依山小筑銷售人員介紹，該樓盤的開(kāi)發(fā)商好居安物業(yè)管理有限公司，實(shí)際上是村委會(huì)下屬企業(yè)，負(fù)責(zé)人由村干部出任。“因?yàn)榘凑找?guī)定，村委會(huì)不能賣房收錢，所以注冊(cè)一個(gè)公司，便于操作。”他透露。如此一來(lái)，村干部也成了隱藏在背后攫取利益的“影子集團(tuán)”。

　　守土有責(zé)的地方政府，也成為利益分配的參與者。“房子的安全性你不用考慮，在這里買房的好多都是公務(wù)員。”3月9日，記者以看房者的身份前往梅龍?jiān)窌r(shí)，該樓盤銷售人員稱。而在依山小筑，銷售人員則稱，該樓盤是以村民集資房名義向政府申請(qǐng)過(guò)的，并且有政府的批文回執(zhí)和編號(hào)。

　　在深圳，最為著名的小產(chǎn)權(quán)房是金龍華廣場(chǎng)。該樓盤位于龍華中心地帶，建筑多達(dá)幾十棟，全部是黃色小樓，而在金龍華廣場(chǎng)不遠(yuǎn)處，就是龍華街道辦。據(jù)知情人士介紹，金龍華廣場(chǎng)自2003年開(kāi)建以來(lái)，不但沒(méi)有拆除，而且規(guī)模越來(lái)越大，因而有著“深圳最牛小產(chǎn)權(quán)房”之稱。“這么顯眼的位置，這么重要的地段，有關(guān)部門又不是看不見(jiàn)，這么多年了都沒(méi)拆，其中是什么原因還用問(wèn)嗎？”

　　久治不愈的小產(chǎn)權(quán)房頑癥，讓利益集團(tuán)從中獲取了巨大利益。而正是因?yàn)槿绱?，局外人也帶著艷羨，想擠進(jìn)局內(nèi)，如今，已經(jīng)有越來(lái)越多的新市民出現(xiàn)在財(cái)富追逐大軍中。

　　部分銀行也在其中推波助瀾。據(jù)媒體報(bào)道，深圳農(nóng)村商業(yè)銀行2009年啟動(dòng)了村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)部，其主要任務(wù)除了發(fā)放村委會(huì)開(kāi)發(fā)的非商品住宅項(xiàng)目貸款，還向村民開(kāi)展類似貸款業(yè)務(wù)。

　　正是這種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾結(jié)在一起，使得所謂的小產(chǎn)權(quán)房成為一個(gè)越來(lái)越難治愈的頑癥。