多城市調(diào)控目標掛鉤GDP被指助推房價上漲預(yù)期

　　大限將至，包括京、滬、穗、深四大一線城市在內(nèi)的全國多數(shù)城市仍未公布房價調(diào)控目標。據(jù)公開披露的信息，截至27日，僅有近40個城市公布了房價調(diào)控目標，且其中多數(shù)城市的房價調(diào)控目標與當?shù)谿 D P增速或居民人均可支配收入漲幅掛鉤，因此被認為是在強化房價上漲預(yù)期。

　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，這一方面體現(xiàn)了房價調(diào)控之難，同時也釋放了政策依然會從緊的信號，預(yù)計調(diào)控政策近期還有可能陸續(xù)出臺。而近60家上市房企現(xiàn)金流大減千億元的消息表明，如果樓市成交持續(xù)低迷，下半年可能迎來開發(fā)商較大規(guī)模促銷。

　　進度

　　京滬穗深尚未公布房價調(diào)控目標

　　根據(jù)“新國八條”，2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

　　如今“新國八條”落地已整整兩個月，距離一季度結(jié)束也僅剩一周的時間，但多數(shù)城市仍未公布房價調(diào)控目標。

　　截至上周末，僅有寧波、濟南、?？凇⒌|、銀川、榆樹、佛山、沈陽、貴陽、昆明、蘭州、西安、合肥、岳陽以及山西省的20多個城市公布了房價控制目標，多數(shù)是二三線城市，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市均未公布。

　　在已公布房價調(diào)控目標的近40個城市中，多數(shù)城市制定的目標與當?shù)谿 D P增速目標或居民人均可支配收入增幅目標掛鉤。

　　寧波市政府25日正式公布《關(guān)于公布2011年度寧波市區(qū)新建住房價格控制目標的通知》明確，2011年度市區(qū)新建住房價格控制目標為保持住房價格基本穩(wěn)定，新建住房價格全年漲幅低于年度市區(qū)居民人均可支配收入的增長幅度。根據(jù)寧波2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，今年寧波市區(qū)居民人均可支配收入增長目標為10%。

　　在沈陽，房價增幅控制目標為2011年新建住房價格指數(shù)同比增幅低于當年城市人均可支配收入和經(jīng)濟增長幅度。而2011年沈陽計劃讓城市居民人均可支配收入與G D P同增12%。

　　此次各地公布的房價調(diào)控目標普遍選擇與G D P或人均可支配收入增速掛鉤，全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生認為，與G D P掛鉤有一定道理，但各地應(yīng)體現(xiàn)差異性。根據(jù)國家統(tǒng)計局2000年到2010年十年間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國房價年度同比漲幅低于同年G D P的漲幅，高于同年C P I的漲幅，如果從過去十年的情況來看，各地制定房價漲幅低于G D P漲幅的目標有一定道理。

　　“ 但 是 每 個 城 市 的 情 況 不 一樣。”她進一步表示，現(xiàn)在還未公布房價調(diào)控目標的城市中，一些房價過快上漲的城市，其去年房價同比漲幅是高于G D P增速的，那么，它們將房價漲幅目標定在低于G D P增速能否做到就存在很多未知因素。

　　在聶梅生看來，房價調(diào)控目標的確定應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)差異，不能千篇一律地與G D P掛鉤。按城市類別來看，在自主需求為主的城市，其房價調(diào)控目標除了與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標掛鉤外，還應(yīng)與房價收入比掛鉤。而如果在新建商品住宅中投資、投機性購房所占比例較高的地方，比如出臺限購令的35個城市，它們的房價調(diào)控目標還應(yīng)與CPI掛鉤。

　　此外，聶梅生還認為，針對不同的住宅類型調(diào)控目標也應(yīng)該進行細分，比如高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟適用房等。

　　效果

　　調(diào)控目標被指助長房價上漲預(yù)期

　　有觀點認為，各地公布的房價調(diào)控目標儼然成了漲價目標，會在很大程度上助長房價上漲預(yù)期。

　　一位業(yè)內(nèi)資深人士接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，現(xiàn)在很多城市是不敢提今年房價會比去年下降，怕達不到目標，與其說了做不到，還不如給自己留有余地。

　　德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟認為，公布房價調(diào)控目標是地方政府迫于無奈的做法，單從目前來看，房價上漲的預(yù)期很難在短期內(nèi)改變。

　　廣發(fā)證券房地產(chǎn)行業(yè)分析師沈愛卿也認為，目前各地公布的房價調(diào)控目標反映出“地方政府覺得控房價的難度是非常大的”。而目標被指助長房價上漲預(yù)期也在一定程度上表明房價不是那么容易降下來。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，各地公布房價調(diào)控目標在一定程度上強化了房價上漲預(yù)期，政策持續(xù)收緊的信號仍將持續(xù)加強。

　　繼上周國家發(fā)改委宣布，從5月1日起商品房銷售明碼標價實行“一套一價”后，北京又發(fā)布公告稱，26日起開始實行大幅提高房地產(chǎn)項目土地增值稅預(yù)征率的新政策，由此前的1%至2%，提高到2%至5%。根據(jù)公告，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新辦理預(yù)售許可和現(xiàn)房銷售確認的商品房取得的收入，按照預(yù)計增值率實行2%至5%的幅度預(yù)征率。容積率小于1 .0的房地產(chǎn)開發(fā)項目，最低按照銷售收入的3%預(yù)征土地增值稅。

　　美聯(lián)物業(yè)全國研究中心主任徐楓認為，土地增值稅預(yù)征率提高及清算等政策如嚴格執(zhí)行，將直接對相當一部分房企的資金鏈造成壓力。

　　北京中原認為，最近發(fā)改委及部分地方稅務(wù)部門針對樓市調(diào)控的政策出臺，說明了樓市的利空依然未出盡，調(diào)控政策依然在從嚴從緊。并預(yù)計最近調(diào)控政策還有可能陸續(xù)出臺，樓市很可能出現(xiàn)明顯的變化。