農(nóng)民蓋新房被收營(yíng)業(yè)稅

　　據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道近日，江西崇仁縣石莊鄉(xiāng)村民向媒體反映，他們蓋房前須先向鄉(xiāng)里交一大筆稅款。按國(guó)家規(guī)定，農(nóng)民在自己的宅基地上建房自住不用交任何稅費(fèi)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石莊鄉(xiāng)私自定下稅額、稅率和征收對(duì)象后向建房戶亂收稅，還聲稱稅款打了折，照顧了困難農(nóng)民的利益。

　　>>村民反映

　　建房先交5000元

　　崇仁縣石莊鄉(xiāng)巴山門村村民楊新華，外出打工5年多攢下5萬(wàn)多元錢，決定在原來(lái)的宅基地上，將年久失修的危房翻蓋一下。當(dāng)?shù)匾?guī)定，他要到鄉(xiāng)里蓋兩個(gè)章才能辦理翻建手續(xù)。

　　楊新華說(shuō)，“辦一戶一宅證明和建房申請(qǐng)證明，這兩個(gè)章要5000元”。鄉(xiāng)里稱收的是建筑營(yíng)業(yè)稅，而且要先交錢再辦手續(xù)，不交錢就不給辦手續(xù)。楊新華無(wú)奈，只好交了5000元，鄉(xiāng)里給他打了一個(gè)收條，讓他一周后來(lái)鄉(xiāng)里換發(fā)票。

　　>>官方回應(yīng)

　　農(nóng)民代承建方繳稅

　　農(nóng)民自建房為何要繳稅？石莊鄉(xiāng)黨委書記陳志剛說(shuō)，全鄉(xiāng)所有農(nóng)民建房都要向稅收機(jī)關(guān)繳納建筑營(yíng)業(yè)稅。

　　按照鄉(xiāng)里說(shuō)法，這筆稅款是由地稅分局按規(guī)定征收的。對(duì)此，崇仁縣地方稅務(wù)局巴山分局有不同說(shuō)法。縣地稅局巴山分局副局長(zhǎng)袁志剛說(shuō)，“國(guó)家有規(guī)定，不能直接向農(nóng)戶收，不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”。

　　幾年前，國(guó)家就已禁止以稅收名義向農(nóng)民亂收費(fèi)。按規(guī)定，建筑營(yíng)業(yè)稅的征收對(duì)象是承包建筑工程的施工方。農(nóng)民翻蓋自家房子怎么成了建筑營(yíng)業(yè)稅的征收對(duì)象呢？而且在地稅分局開(kāi)給楊新華的稅務(wù)發(fā)票上，納稅人一欄填寫的是另一個(gè)名字——黃光輝。

　　對(duì)此，崇仁縣石莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)黎俊華承認(rèn)，他們知道建筑營(yíng)業(yè)稅不能向農(nóng)民征收，這筆稅款不是向楊新華收的，而是向負(fù)責(zé)給他家蓋房的承建者收的。石莊鄉(xiāng)黨委書記陳志剛說(shuō)，楊新華是代承建方交稅。

　　據(jù)了解，黃光輝是村里的泥瓦匠，但他既沒(méi)跟楊家簽任何合同，也沒(méi)有施工。

　　>>計(jì)算方法

　　給困難戶優(yōu)惠價(jià)

　　楊新華被迫交的5000元錢是如何算出來(lái)的呢？

　　黎俊華說(shuō)，按照550元一平方米計(jì)算，楊新華的房子造價(jià)至少10萬(wàn)元，稅率6.1%，就是這樣算出來(lái)的。

　　按規(guī)定，建筑營(yíng)業(yè)稅應(yīng)該在建筑施工過(guò)程中或完成后按一定比例征收，而楊家的房子還沒(méi)蓋，鄉(xiāng)里就憑自己的估計(jì)制定了稅額。

　　黎俊華說(shuō)，楊新華比較困難，稅款還沒(méi)有征收到位，應(yīng)該收6000元到7000元，“我們能照顧農(nóng)民還是盡量照顧農(nóng)民，就按5000元收，不會(huì)多收他”。

　　按照這位副鄉(xiāng)長(zhǎng)的計(jì)算，他們收5000元錢還是照顧貧困農(nóng)民的優(yōu)惠價(jià)。

　　先定數(shù)額倒推細(xì)目

　　據(jù)了解，建筑營(yíng)業(yè)稅的稅率是3%，而不是6.1%。石莊鄉(xiāng)的建筑營(yíng)業(yè)稅征收的名義、對(duì)象、計(jì)算方法和征收時(shí)間都不對(duì)，可在稅務(wù)部門的正式發(fā)票上，每項(xiàng)內(nèi)容都填寫得很齊全，這樣的發(fā)票是怎么開(kāi)出來(lái)的呢？

　　崇仁縣地方稅務(wù)局巴山分局工作人員吳志琴透露，鄉(xiāng)里先定下來(lái)農(nóng)民要交的稅款數(shù)額，稅務(wù)部門按照這個(gè)數(shù)額倒推出細(xì)目，再填出稅單。

　　據(jù)調(diào)查，向建房農(nóng)戶收建筑營(yíng)業(yè)稅，不只在石莊鄉(xiāng)，也不只今年才有。當(dāng)?shù)囟辔晦r(nóng)戶說(shuō)，他們幾年前建房也被收了建筑營(yíng)業(yè)稅。而他們提供的稅票顯示，他們都被當(dāng)成了個(gè)體工商戶。

　　據(jù)了解，這幾年，農(nóng)村建房的人逐年增多，農(nóng)戶繳的稅款也在逐年提高，從2005年的800元左右漲到去年的1800元，今年更是大幅度提高到5000元。

　　對(duì)此，黎俊華說(shuō)，物價(jià)上漲了，財(cái)政收入也增長(zhǎng)了，稅收肯定也要提高。

　　>>稅款去向

　　稅收按比例返鄉(xiāng)里

　　建房戶被當(dāng)成個(gè)體工商戶繳納了建筑營(yíng)業(yè)稅，這些稅款又去了哪里？

　　據(jù)陳志剛介紹，根據(jù)稅種不同，按一定比例返回到鄉(xiāng)里，個(gè)人所得稅40%返給鄉(xiāng)里，其它的稅種根據(jù)情況返回40%或60%。楊新華繳納的這5000元錢，鄉(xiāng)里能得到3000元。

　　農(nóng)民繳納的所謂營(yíng)業(yè)稅除鄉(xiāng)里得到的，剩下的則進(jìn)了縣財(cái)政。

　　崇仁縣財(cái)政局副局長(zhǎng)裴九龍說(shuō)，“我們現(xiàn)在每花一塊錢，大概有七毛錢是靠上面轉(zhuǎn)移支付的”。今年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入目標(biāo)是確保完成6.3億元，比去年增加1.3億元。

　　在縣里采訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)由縣財(cái)政支出的新行政中心正在修建，建筑群落中縣委縣政府幾大班子都在新建辦公樓，看上去很氣派。對(duì)這些工程的造價(jià)預(yù)算，裴九龍說(shuō)，他不太清楚。