九江“新政”最大化“讓利于民”，一起來(lái)看看都有

集聚城區(qū)人氣 激發(fā)城市活力 發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

九江“新政”最大化“讓利于民”

     城市是一個(gè)重要的載體，需要一定的城市規(guī)模和具備相應(yīng)的城市職能來(lái)作為支撐。為加快我市中心城區(qū)人口增長(zhǎng)步伐，進(jìn)一步集聚城區(qū)人氣、激發(fā)城市活力、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。近日，《關(guān)于加快我市中心城區(qū)人口聚集的政策措施》正式印發(fā)。其中，不但有老百姓密切關(guān)注的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的“新政”，也不乏直接惠民的“干貨”。

     01、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)人口集聚

      圍繞“5＋1”千億產(chǎn)業(yè)集群，大力促進(jìn)九江經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)科技城等城區(qū)周邊園區(qū)發(fā)展，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、無(wú)污染、吸納勞動(dòng)力多的大型工業(yè)企業(yè)，著力優(yōu)環(huán)境降成本，努力提升產(chǎn)業(yè)集群度、企業(yè)集聚度，通過(guò)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，產(chǎn)城互動(dòng)，融合發(fā)展，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚。

      加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育養(yǎng)老、家政、信息、中介、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，打造城區(qū)人口集聚的重要支撐和重要渠道。

      02、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)人口集聚

       在城區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的外來(lái)人員（國(guó)家限制行業(yè)除外），可根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目情況給予10萬(wàn)元至80萬(wàn)元的全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，扶持期限6年。月?tīng)I(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元以下的（含3萬(wàn)元），依法免征增值稅，小微企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

       在九江中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，除享受上述優(yōu)惠政策外，還可享受以下優(yōu)惠政策：2018年1月1日至2020年12月31日期間，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的符合條件小型微利企業(yè)，其所得減按50%記入應(yīng)納稅所得額后，按20%稅率繳稅。對(duì)畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生，自其首次辦理工商登記之日起3年內(nèi)免收屬于登記類、證照類、管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，提供場(chǎng)租、水電費(fèi)補(bǔ)貼。

      對(duì)在公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的60%給予不超過(guò)2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

       對(duì)在城區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的在校大學(xué)生和畢業(yè)五年內(nèi)（申請(qǐng)人高校畢業(yè)證記錄的簽發(fā)時(shí)間到申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)不超過(guò)5周年）自主創(chuàng)業(yè)并已領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生，可給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（不含個(gè)人繳費(fèi)部分）。

       科技小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生達(dá)到20%，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息；吸納失業(yè)1年以上高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定享受稅收定額扣減優(yōu)惠。

       03、搞好公共服務(wù)促進(jìn)人口集聚

       繼續(xù)加大教育投入

       通過(guò)改造一批老學(xué)校、建設(shè)一批新學(xué)校、引進(jìn)一批民辦學(xué)校，擴(kuò)大城區(qū)教育容量。在中心城區(qū)就業(yè)落戶的農(nóng)民子女及其他常住人口隨遷子女，憑戶口簿或居住證均享受中心城區(qū)居民子女入學(xué)的同等待遇，由居住地所屬教育行政部門按照相對(duì)就近原則統(tǒng)一安排入學(xué)，不得收取“借讀費(fèi)”、“擇校費(fèi)”等費(fèi)用，充分保障其平等接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。

      大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

      加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，中心城區(qū)政府（管委會(huì)）原則上要按照街道辦事處范圍或3-10萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建立居民健康檔案，以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者為重點(diǎn)人群，面向城市居民（包括流動(dòng)人員）免費(fèi)提供12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化衛(wèi)生健康需求。繼續(xù)深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，城區(qū)要加快打造“婚育一站式服務(wù)中心”，推進(jìn)免費(fèi)婚前健康檢查和孕前優(yōu)生健康檢查“兩檢同做”、結(jié)婚證和生育服務(wù)卡“兩證同登”以及“多證合一”的生育服務(wù)改革，完善婦幼健康服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)施建設(shè),滿足群眾對(duì)母嬰設(shè)施的需求，保障母嬰權(quán)益，積極構(gòu)建鼓勵(lì)按政策生育的制度體系和社會(huì)環(huán)境。

      04、優(yōu)化城市環(huán)境促進(jìn)人口集聚

      以“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家歷史文化名城”為契機(jī)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化、美化、藝術(shù)化步伐，做好道路、廣場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、文體設(shè)施、園林綠化等市政建設(shè)，打造一批游園景觀帶和道路綠化帶。大力調(diào)整醫(yī)療、教育等公共服務(wù)布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向城市集中，打造品牌教育和品牌醫(yī)療，不斷完善城市功能，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。

       放大九江交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)完善進(jìn)入城區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑全方位進(jìn)入城市的交通格局，進(jìn)一步壓縮周邊地區(qū)居民進(jìn)入中心城區(qū)的路程和時(shí)間，促進(jìn)地域全面開(kāi)放和人流物流聚散。加快推進(jìn)過(guò)江免費(fèi)通道建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)過(guò)江隧道建設(shè)。對(duì)通過(guò)長(zhǎng)江大橋（含一橋）來(lái)往兩岸的居民，可憑九江市戶籍證明或居住證，對(duì)其辦理的長(zhǎng)江大橋通行年費(fèi)，給予50%財(cái)政補(bǔ)貼。