千萬(wàn)套保障房攻堅(jiān)搭售 共產(chǎn)權(quán)地方各顯其能

　　今年建設(shè)1000萬(wàn)套保障房的任務(wù)已經(jīng)下分各省市，相對(duì)于“十一五”時(shí)期的保障房建設(shè)速度，此任務(wù)指標(biāo)大大超出預(yù)期。

　　近期，各省市已根據(jù)自身情況出臺(tái)各種方法，調(diào)動(dòng)保障房建設(shè)積極性并解決建設(shè)的資金壓力。

　　借“搭售”提速

　　3月21日，廣州市國(guó)土資源和房屋管理局掛牌出讓的5幅地塊中的“荔灣區(qū)高爾夫球場(chǎng)AF030448地塊”明確要求：中小套型比例不低于70%，競(jìng)得人須配建30000平方米的保障性住房，按相關(guān)規(guī)定建成后須將該保障性住房無(wú)條件移交政府相關(guān)部門(mén)。

　　對(duì)于出讓地塊搭配保障房建設(shè)任務(wù)的想法早前在廣州兩會(huì)期間就已經(jīng)開(kāi)始廣為流傳，對(duì)此，廣州市國(guó)土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是一次探索，以后考慮將其常態(tài)化，“這個(gè)制度還在討論之中，當(dāng)中涉及的配建保障房比例、配建的政策規(guī)定都還在研究之中”。

　　而如果開(kāi)發(fā)商不按照“游戲規(guī)則”搭建保障性住房，其預(yù)售和商品房的確權(quán)就可能被限制。此前有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心保障房項(xiàng)目利潤(rùn)低，開(kāi)發(fā)商的介入使得該模式在很大程度上解決了這個(gè)問(wèn)題。

　　據(jù)了解，廣東今年分配到31萬(wàn)套各類保障房建設(shè)任務(wù)，其中廉租房4.79萬(wàn)套、經(jīng)適房3.08萬(wàn)套、公租房9.28萬(wàn)套、限價(jià)房11.5萬(wàn)套。

　　河南也提出了類似的想法，此次該省領(lǐng)到了建設(shè)42.09萬(wàn)套保障房的任務(wù)。據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳海勤透露，今后將采取商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房中要按照不低于規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，作為土地出讓的依據(jù)，納入出讓合同。

　　廣西也正在試點(diǎn)新建商品住房項(xiàng)目中，按照項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積5%~10%的比例配套建設(shè)廉租住房和公共租賃住房。廣西領(lǐng)到了建設(shè)29萬(wàn)套保障房的任務(wù)。

　　對(duì)此，廣州市萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理張海對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，配售保障房的做法其實(shí)對(duì)商品房影響不大，因?yàn)檎魑囊?guī)定后，開(kāi)發(fā)商就會(huì)有規(guī)劃考量。

　　新模式保障建設(shè)資金

　　與此同時(shí)，鄭州、四川、甘肅、湖南、吉林等省市已在先后推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度，廉租房本來(lái)是只租不售的，而實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)制度后，符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭就可以購(gòu)買廉租房的部分產(chǎn)權(quán)，與地方政府根據(jù)出資比例共同擁有同一套廉租住房產(chǎn)權(quán)。若干年后，這些家庭可以購(gòu)買政府部分產(chǎn)權(quán)，擁有房屋全部產(chǎn)權(quán)。

　　該模式的最大好處是地方政府也可以回收部分資金，再投入到保障房建設(shè)中，加快保障房的建設(shè)速度。

　　廣州市住房保障辦公室副主任張強(qiáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，事實(shí)上，建設(shè)廉租房最大的困難是占用資金時(shí)間較長(zhǎng)，政府無(wú)法及時(shí)回籠資金投入到新的保障房建設(shè)中。

　　陜西省為了籌措保障房建設(shè)資金，還建立了融資平臺(tái)。2011年，陜西省分配到的任務(wù)是47.43萬(wàn)套，總共需要建設(shè)資金750億~780億元。除了中央和省里的補(bǔ)貼80億元左右，市縣100個(gè)億左右，另外600多億元需要社會(huì)籌措，為此，陜西省政府和延長(zhǎng)集團(tuán)共同組建保障性住房建設(shè)公司，運(yùn)作100個(gè)億左右的社會(huì)資金來(lái)幫助市縣解決資金困難。