湖南九部門(mén)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象 重點(diǎn)打擊炒房黑中介

     9月21日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，決定即日起至12月底，在全省開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治投機(jī)炒房行為、房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。

     通知指出，9月30日前，各市州要根據(jù)整治重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的動(dòng)員部署和指導(dǎo)。10月8日至12月31日，各市州要對(duì)所有在建、在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行全面巡查，設(shè)立投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴的違法違規(guī)行為，要建立臺(tái)賬、嚴(yán)厲查處。

     同時(shí)，11月1日至12月31日為督導(dǎo)檢查階段，各市州要按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求對(duì)所轄縣市在建、在售樓盤(pán)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督辦，對(duì)工作不力、巡查不到位、整改不落實(shí)的地方和單位予以通報(bào)。

     以下為全文：

湖南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

     為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，根據(jù)《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號(hào)），決定即日起至12月底，在全省開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，方案如下：

     一、整治重點(diǎn)

     （一）投機(jī)炒房行為

     1．壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租；

     2．捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源；

     3．通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)；

     4．通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房；

     5．通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

     （二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為

      1．采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金；

      2．為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；

      3．為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)；

      4．非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金；

      6．與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。

      （三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

     1．在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用；

      2．未按政府備案價(jià)格要求銷(xiāo)售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利（如捆綁車(chē)位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)；

     3．一房多賣(mài)，損害購(gòu)房人合法權(quán)益；

     4．利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利；

     5．限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

     6．未標(biāo)明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、銷(xiāo)售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

    （四）虛假房地產(chǎn)廣告

     1．通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期；

     2．發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人；

     3．發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷(xiāo)售廣告；

     4．在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)；

     5．在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。

     二、實(shí)施步驟

     （一）動(dòng)員部署（9月30日前）

     各市州要根據(jù)整治重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定工作方案，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的動(dòng)員部署和指導(dǎo)。

     （二）集中整治階段（10月8日至12月31日）

     各市州要對(duì)所有在建、在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行全面巡查，設(shè)立投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴的違法違規(guī)行為，要建立臺(tái)賬、嚴(yán)厲查處。

     （三）督導(dǎo)檢查階段（11月1日至12月31日）

     各市州要按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”要求對(duì)所轄縣市在建、在售樓盤(pán)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結(jié)果。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)督辦，對(duì)工作不力、巡查不到位、整改不落實(shí)的地方和單位予以通報(bào)。

     三、工作要求

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      各市州房地產(chǎn)、宣傳、公安、司法、稅務(wù)、工商、物價(jià)、銀監(jiān)、保監(jiān)部門(mén)要聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門(mén)職能職責(zé)，建立聯(lián)合査處機(jī)制，全面排査、精準(zhǔn)打擊，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

     （二）定期發(fā)布信息

     各級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)要牽頭建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，工商、物價(jià)、公安、銀監(jiān)、保監(jiān)、司法、宣傳等部門(mén)積極配合，通過(guò)各類(lèi)媒體加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，定期集中曝光違法違規(guī)典型案例。

     （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制

     要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)商品房交易全過(guò)程監(jiān)管，完善商品房預(yù)售許可、銷(xiāo)售公示、房源核驗(yàn)、網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、驗(yàn)收交付、信用管理等監(jiān)管措施，推進(jìn)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

     長(zhǎng)沙市要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，從10月起，于每月初匯總專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況（包括5個(gè)以上典型案例）報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各市州要及時(shí)對(duì)本級(jí)及所轄縣（市）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，于2018年12月14日前，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)、典型案例、情況匯總表（見(jiàn)附件）報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。