人民日報:加大抑制房價過快上漲力度

　　○運用多種辦法，緩解住房供求矛盾

　　一段時期以來，國內(nèi)部分地區(qū)房地產(chǎn)價格過快上漲，國家有關(guān)部門運用了經(jīng)濟和行政等手段進行調(diào)控，力度堪稱“史上最嚴厲”， 在一定程度上減緩了房價上漲的步伐，但房價上漲的勢頭仍然較強。

　　房價過快上漲的根源在于供不應求，供求存在較大矛盾。一方面，房地產(chǎn)市場需求旺盛。一方面，房地產(chǎn)市場的有效供給不足。受項目建設(shè)周期的滯后、開發(fā)商的囤地行為、政府行政審批效率的制約以及土地資源的有限性等因素的影響，商品房供應呈現(xiàn)階段性相對不足。

　　貨幣供應量的迅速增長帶來的通脹壓力是房價不斷攀升的另一個重要原因。目前，社會普遍的通脹預期是房價過快上漲不容忽視的因素。經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟刺激政策導致貨幣的發(fā)行量加大，造成原材料成本增加，加上輸入性通脹等現(xiàn)實壓力，進一步加劇了人們的通脹預期。為了抵御通脹，公眾紛紛選擇購入房地產(chǎn)以求保值，造成需求增長，加劇了供求矛盾。

　　抑制房價過快上漲，關(guān)鍵是要通過經(jīng)濟手段，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，著力增加供給，緩解供求矛盾和穩(wěn)定公眾的通脹預期。行政手段作為目前非常時期必要的適當補充，要更有針對性。

　　當前，要千方百計增加房地產(chǎn)市場的有效供給。目前房價過快上漲的癥結(jié)在于有效供給的不足和公眾強烈的通脹預期。建議同時采取不對稱加息等手段有效治理通脹。就是存款利息少加、貸款利息多加，短期存貸款利息少加、長期存貸款利息多加的不對稱加息政策。存款利息少加，貸款利息多加，既治理通脹，預防經(jīng)濟過熱，又減緩熱錢的流入，從而減輕人民幣升值的壓力。短期存貸款利息少加，減少熱錢的收益，減輕企業(yè)所需流動資金成本壓力，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營不受太大影響，減輕對實體經(jīng)濟的影響。長期存貸款利息多加，可提高房地產(chǎn)投機資金的成本，抑制投資投機需求，同時增加固定資產(chǎn)投資成本，抑制固定資產(chǎn)投資，預防經(jīng)濟過熱。

　　在稅收政策調(diào)節(jié)上，建議采取遞進制土地增值稅稅率、征收額外交易印花稅、穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅試點等措施，引導房地產(chǎn)市場理性發(fā)展。為防止開發(fā)商拖延開發(fā)進度，打擊囤地行為，實行遞進制土地增值稅稅率十分必要。在目前房價過快上漲，供應滯后時期，對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓適當征收額外交易印花稅抑制房產(chǎn)炒作。穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅試點，合理征收房產(chǎn)稅，并且實行稅率遞進制，隨著購房套數(shù)的增加，稅率相應提高，打擊不合理的投資投機需求。著力增加土地供應量，提高行政辦事效率，建立完善住房保障體系，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，促使市場回歸理性。