大力發(fā)展公共租賃住房 加快實現住有所居目標

　　前日，在長沙高新區(qū)長豐小區(qū)被征地農民安置房內，省委常委、市委書記陳潤兒在聽取相關情況介紹。

　　春天孕育著希望！

　　“讓每一個階層的人都住有所居，是我們改善民生的一個基本要求。”

　　昨前兩日，省委常委、市委書記陳潤兒到長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)部分社區(qū)，深入調研保障性住房建設時強調，要大力發(fā)展公共租賃住房，加快實現住有所居目標。

　　市委常委、市委秘書長程水泉，副市長李軍參加調研。

　　公租房要按城市物業(yè)小區(qū)來管理

　　按政策的設計，原有的經濟適用住房和廉租住房為城市居民解決“住有所居”，卻遺漏了買不起商品房又享受不到廉租房保障的“夾心層”。

　　繼經濟適用房保障方式改革、工礦棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)困難群眾廉租房建設之后，長沙開始大力發(fā)展公共租賃住房，繼續(xù)完善住房保障體系，主要解決“夾心層”的住房困難，其中包括城市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務工人員等群體。

　　2010年9月，陳潤兒提出要“在高新區(qū)整合10萬人規(guī)模的公租房源、解決科技創(chuàng)業(yè)人員和產業(yè)工人住房問題”。高新區(qū)采取歸集盤活現有房源和加快新建公租房兩種形式加快公租房建設。

　　前日下午，在參加了長沙市首個公租房項目“麓城印象”奠基儀式后，陳潤兒又來到緊鄰的高新區(qū)保障房項目和馨園。外墻貼著瓷磚，每個單元配備電梯……采光、通風、戶型設計、質量甚至優(yōu)于一般商品房。環(huán)境優(yōu)美的和馨園將農民保障房與公租房建設相結合，失地農民可以出租閑置房獲取租金收入。這一創(chuàng)新得到了陳潤兒的高度肯定，他來到一套80平方米的毛坯房，了解新房的面積、戶型和功能。“公共租賃住房的建設，就是真正保障進城務工人員、低收入家庭以及大學畢業(yè)生住有所居。”他指出，對于集體租房、合伙租房以及個人租房的各層次要求，也要盡力滿足。

　　長豐小區(qū)是被征地農民安置房，五層高的樓房，大部分農民只住了其中一層。去年11月，陳潤兒就專程來這里了解房源的歸集和回租情況。再次來到這里，只見已有10棟5萬多平方米的房源統(tǒng)一進行了裝修改造，配置了警務室、公共浴室等設施，已有中聯等企業(yè)員工分批入住。“改造的成本要多少？”“租賃情況如何？”從裝修造價、小區(qū)環(huán)境到公共廁所、超市等配套設施，陳潤兒一個細節(jié)一個細節(jié)地追問，并再次囑咐，要按照城市小區(qū)的居住要求來規(guī)范管理，物業(yè)、綠化等方面的工作要全面跟進。

　　閑置房可由政府回租用于公租房

　　岳麓區(qū)誠興園，是政府為落實國家住房保障政策，在農民保障房小區(qū)中配建了廉租住房，有廉租房600戶，全部由政府投資，產權歸政府所有，戶型建筑面積控制在50平方米以內，戶型設計均為一室一廳一廚一衛(wèi)，功能齊全，以適用為主。

　　“搬進了多少戶？”昨日上午，陳潤兒來到誠興園小區(qū)，問項目負責人。

　　“40多戶。”

　　“有物業(yè)管理嗎？”

　　“由房產公司成立了一家物業(yè)公司代為管理。”

　　“不同群體住在一個小區(qū)，物業(yè)管理更為復雜。”陳潤兒建議道，要按照物業(yè)管理的規(guī)定，公開招標來選擇優(yōu)秀的物業(yè)公司進行專業(yè)服務。

　　陳謙和兒子之前一直靠租房度日，去年，她入住了金麓小區(qū)一套50平方米的廉租房。“沒花一分錢裝修就住了進來。”見陳潤兒來家里探訪，陳謙道不盡心中的感激，細數著住房保障制度帶給她的幸福生活。她高興地透露，“以前租個10多平方米的地下室都要一百多，現在只要50元。”

　　走在小區(qū)里，陳潤兒也發(fā)現一些亂搭亂貼的不文明現象開始出現，陳潤兒建議，要按物業(yè)管理規(guī)定，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣，使不同階層的市民都融入社區(qū)，增強他們對社區(qū)、社會的榮譽感、歸屬感。

　　調研中，途經正在建設的岳華村民安置房小區(qū)和已經建成的谷山樂園，陳潤兒臨時下車了解拆遷農民的房源情況。當地街道負責人介紹，按照人平80平方米的標準，每戶拆遷家庭都能擁有二至三套住房。“要對閑置房、空置房進行摸底統(tǒng)計。”陳潤兒建議，多出的房源可以采取政府回租的方式用于公租房，既增加了居民收入，又盤活了存量住房。

　　發(fā)展公租房要堅持兩手抓

　　2007年以來，長沙創(chuàng)新改革住房保障制度，率先全國實施了經濟適用房保障方式改革，工礦棚戶區(qū)改造，城鄉(xiāng)困難群眾廉租房建設等，加快了保障性住房建設的步伐。

　　陳潤兒認真聽取了高新區(qū)、岳麓區(qū)以及相關部門有關情況匯報后指出，發(fā)展公共租賃住房，提高住房保障水平，是改善民生的一個基本要求，也是社會和諧的一個重要條件，有利于完善住房保障體系，有利于引導居民合理消費，有利于推進人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有利于緩解當前住房困難。他指出，發(fā)展公共租賃住房，規(guī)劃布局上要實行集中與分散相結合，房屋來源上要實行新建與盤活相結合，資金投入上要實行政府與社會相結合，租賃補貼上要實行財政與企業(yè)相結合。

　　“發(fā)展公租房要堅持兩手抓，一手抓新建，一手抓盤活。”陳潤兒說，當前主要是要以堅持盤活為主，這有利于盤活存量房產、增加居民收入、減少資金投入、加快住有所居。

　　如何才能盤活存量？陳潤兒建議采取回租的方法。一是堅持政府主導、市場運作的原則，由政府出面，按市場運作方式來回租現在市場上的安置房、空置房和閑置房；二是堅持集中回租、規(guī)范管理的原則。要統(tǒng)一市場監(jiān)管、租賃標準、物業(yè)管理和財政補貼；三是堅持配套建設、完善功能的原則，統(tǒng)籌考慮公共廁所、公共澡堂、公共食堂、公共交通、公共電話等公用設施項目建設。

　　在新建公共租賃住房方面，“一種是政府統(tǒng)建，一種是企業(yè)自建。”陳潤兒表示，長沙達到一定規(guī)模的企業(yè)要自建公租房，解決職工的住房問題。

　　陳潤兒還就資金投入、建設用地、建設布局以及責任落實等做了具體要求。

　　在高新區(qū)調研期間，陳潤兒還專程來到湖南湘投金天鈦金屬有限公司、中冶長天國際工程有限責任公司、金杯電工股份有限公司，實地了解企業(yè)生產和科研情況，為其規(guī)?；a、國際化經營提出了建議意見。

　　長沙高新區(qū)和岳麓區(qū)負責人分別參加各區(qū)的調研。

　　長沙首個公租房項目奠基

　　陳潤兒宣布麓城印象開工 預計年底主體竣工

　　本報訊（記者 岳冠文）星城首個公租房項目在長沙高新區(qū)奠基。前日下午，省委常委、市委書記陳潤兒宣布“長沙高新區(qū)公共租賃住房麓城印象項目正式開工”。市領導程水泉、李軍、譚杭生、羅社輝等出席。

　　根據市委、市政府對高新區(qū)提出“兩年之內形成保障10萬人、150萬平方米公共租賃住房能力”的主體目標，長沙高新區(qū)走出了一條盤活和新建“兩步走”的路，其中將新建公租房項目100萬平方米，小區(qū)按商品房建設標準并完成內部裝修，實現“提包入住”的水平。第一期麓城印象占地38畝，建筑面積約10萬平方米，可提供多種戶型約1500套住房，預計年底主體竣工。而計劃盤活的存量住房為50萬平方米，第一期已經歸集被征地農民安置房房源10棟共5萬多平方米，已全部與企業(yè)簽訂租賃意向合同，中聯、宇順等企業(yè)已經根據招工需求安排員工分批入住。

　　據介紹，新建和歸集的房源全部面向園區(qū)符合政策規(guī)定的外來務工人員，由企業(yè)統(tǒng)一承租并與各集體經濟組織對接，長沙高新區(qū)管委會對符合條件的承租企業(yè)租房人給予每人不超過10平方米、每平方米4元-6元的政策補貼。