民革中央的提案建議將房地產(chǎn)業(yè)定位為民生產(chǎn)業(yè)

    民革中央近日提交大會(huì)提案，認(rèn)為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不具備長(zhǎng)期作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的必要條件，建議盡快將其定位為民生產(chǎn)業(yè)。

　　“現(xiàn)在較多資源都集中到房地產(chǎn)業(yè)，已造成資源配置失衡，經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。”提案關(guān)注到一種現(xiàn)象，即一些地區(qū)把有限資源從高效率行業(yè)轉(zhuǎn)到暴利的房地產(chǎn)業(yè)，許多更有發(fā)展前途的行業(yè)實(shí)體，因資源配置失衡面臨倒閉。

　　“房地產(chǎn)業(yè)除在大規(guī)模產(chǎn)出和自身就業(yè)增長(zhǎng)兩方面外，在節(jié)約資源、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面，都不具備作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的必要條件。”提案指出，從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，大多注重房地產(chǎn)資本屬性，將其作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，房地產(chǎn)民生屬性開始受到關(guān)注，其支柱地位逐步被高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)取代。

　　提案還考察了房地產(chǎn)業(yè)的歷史演進(jìn)，認(rèn)為一些國(guó)家在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，曾將房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。但近年來由于受資源環(huán)境約束以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，很少有國(guó)家將房地產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行長(zhǎng)期政策支持。除非國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，才可能利用房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　民革中央在提案中建議：“中央應(yīng)盡早明確讓房地產(chǎn)業(yè)回歸到民生位置上來，并將這一理念體現(xiàn)在指導(dǎo)思想上，落實(shí)到國(guó)家大政方針上；房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)和手段必須與民生緊密結(jié)合，財(cái)政、稅收、信貸、住房、融資、土地等調(diào)控政策作用的發(fā)揮，要以是否保障和改善民生作為考量標(biāo)準(zhǔn)。”