于煉委員建議：保障性住房“不當(dāng)任務(wù)當(dāng)產(chǎn)業(yè)”

     新華網(wǎng)北京３月３日電（記者 羅宇凡）“現(xiàn)在保障房建設(shè)只是政府的一項(xiàng)任務(wù)，盡管實(shí)行問責(zé)制，而且層層立下‘軍令狀’，但面臨的困難和壓力實(shí)在太多。比如資金從何而來？建成后如何管理？服務(wù)資源如何配套？”提起保障性住房建設(shè)，全國政協(xié)委員、中國城建控股集團(tuán)總裁于煉首先提出了三個問題。

　　于煉委員給記者算了筆賬，今年國家將新增１０００萬套保障性住房，需要資金１．３萬億元，可看得見的資金來源為：中央財(cái)政撥款１３００億元；地方土地出讓金凈收益的１０％，假如足額到位最多也就１３５０億元；另外，再加上動用有限的住房公積金增值凈收益。其余大部分缺口需要依靠存在很大不定因素的金融及發(fā)債來完成。

　　“這些資金，用于保障性住房建設(shè)已經(jīng)捉襟見肘，更不要提教育、醫(yī)療等小區(qū)配套資源的投入。”于煉委員說。

　　如何破解保障性住房建設(shè)中的這些瓶頸？于煉委員建議，保障房建設(shè)不能僅僅當(dāng)做一項(xiàng)任務(wù)，健康的保障性住房體系建設(shè)必須走產(chǎn)業(yè)化之路，用產(chǎn)業(yè)立法確立用地優(yōu)先保障機(jī)制，同時使每個城市將交通、教育、就醫(yī)等資源最為便利的用地，優(yōu)先滿足保障房建設(shè)，以解決資源配套投入問題。

　　于煉委員建議各級政府處理好“三個需求”之間的關(guān)系，一是人民群眾基本居住需求；二是人們居住改善和提高的需求；三是人們的住房投資需求。

　　于煉委員表示，當(dāng)前的重點(diǎn)仍是民生問題，也就是人民群眾的基本居住需求問題。這一問題需要通過保障房產(chǎn)業(yè)加以解決。改善和投資需求則可以通過房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)解決。