上海經(jīng)適房啟用“共有產(chǎn)權”模式 放寬準入標準

　　在3月2日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元介紹，上海的經(jīng)濟適用房將采用共有產(chǎn)權，或稱有限產(chǎn)權制度。該運作機制可以有效壓縮通過經(jīng)適房投資獲利的空間，防止社會公共資源流失，也盡可能減少了尋租的可能。

　　五年后經(jīng)適房可以上市轉讓時，住房保障機構享有優(yōu)先回購權，并規(guī)定住房保障機構和購房人按各自產(chǎn)權份額分配轉讓價款。此外，上海同日還宣布再次放寬經(jīng)適房的準入標準。

　　按產(chǎn)權份額分配轉讓價款

　　上海市發(fā)展和改革委員會副主任湯志平在發(fā)布會上介紹，上海市發(fā)改委、住房保障和房屋管理局在深入調(diào)研后共同制訂了《上海市經(jīng)濟適用住房價格管理試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)，現(xiàn)正式發(fā)布實施。《試行辦法》第八條規(guī)定，購房人產(chǎn)權份額按照銷售基準價格與周邊房價的比例關系確定，計算公式為：購房人產(chǎn)權份額=銷售基準價格÷(周邊房價×90%)。

　　“確定這樣的計算公式，主要考慮到經(jīng)濟適用住房保障對象是中低收入住房困難群體，在計算購房人產(chǎn)權份額時將周邊房價乘以90%，可以適當提高購房人擁有的產(chǎn)權份額，進一步體現(xiàn)政府對住房困難群體的政策傾斜。”湯志平介紹，共有產(chǎn)權機制是上海經(jīng)適房運作機制的一大亮點。

　　龐元介紹說，共有產(chǎn)權機制主要是依據(jù)政府在經(jīng)適房中的各種投入(比如免收的土地出讓金、免收的行政事業(yè)性收費、城市基礎設施建設費用、其他稅費的減免等等)和購房人購房款的投入所占的不同比例，設定政府的住房保障機構和購房人不同比例的產(chǎn)權份額，并由雙方在購房時通過購房合同事先加以約定。

　　當住房困難家庭的經(jīng)適房用于自住時，住房保障機構讓渡名下份額的使用權，所以購房人享有完整的房屋使用權，幫助其解決住房的困難。如果五年后經(jīng)適房可以上市轉讓時，住房保障機構享有優(yōu)先回購權。而優(yōu)先回購權來源于共有產(chǎn)權制度，并規(guī)定住房保障機構和購房人按各自產(chǎn)權份額分配轉讓價款。

　　上海市本批次供應房源的銷售基準價格和產(chǎn)權份額可分為購房人產(chǎn)權份額占70%、購房人產(chǎn)權份額占65%和購房人產(chǎn)權份額占60%等三類。

　　“共有產(chǎn)權是上海經(jīng)適房制度的重要特點。據(jù)了解，其他省市有二十多種經(jīng)適房的運營方式，上海的共有產(chǎn)權、有限產(chǎn)權制度是唯一的。其核心是按照共有產(chǎn)權的方式著重解決經(jīng)適房使用和收益分配的公平性問題。”龐元表示。

　　再次放寬準入標準

　　上海市政府昨日宣布，再次放寬經(jīng)濟適用住房的準入標準，加快解決上海市中低收入家庭的住房困難。

　　這次主要放寬了收入和財產(chǎn)準入標準：3人及以上申請家庭的人均年可支配收入限額調(diào)整為39600元(相當于月均3300元)、人均財產(chǎn)限額調(diào)整為12萬元；2人及以下申請家庭的收入和財產(chǎn)標準在此基礎上進一步上浮10%，即人均年可支配收入限額為43560元、人均財產(chǎn)限額為13.2萬元。而調(diào)整前的準入標準是家庭人均月可支配收入為2900元、家庭人均財產(chǎn)限額為9萬元。

　　“經(jīng)有關部門分析，上海市住房困難的大齡結婚家庭、青年職工等群體，在逐步放寬準入標準后將成為主要受益對象。” 龐元指出。

　　據(jù)統(tǒng)計，至今年6月底，上海市達到預售標準可供應的房源約有300多萬平方米、5萬套。目前每區(qū)均有3個以上不同價位的房源項目供申購家庭選擇，以就近區(qū)域房源為主，兼顧其它方向的房源。(記者 高改芳)