捂盤惜售哄抬房價 滬弘曄地產(chǎn)等三房企被罰

      捂盤惜售、哄抬房價上海三家房企被開罰單

　　國家發(fā)改委敦促各地對捂盤惜售等違法違規(guī)行為加大曝光和處罰力度的聲音尚未落地，上海方面便傳出消息，上海市住房保障和房屋管理局對三家違法違規(guī)銷售商品的開發(fā)商開出罰單。

　　上海市房管局網(wǎng)站發(fā)布的公告顯示，因違法違規(guī)銷售商品房，近日房管部門對上海弘曄房地產(chǎn)發(fā)展有限公司、上海雙鷗置業(yè)有限公司和上海屹申房產(chǎn)開發(fā)有限公司進行了查處，分別處以罰款、警告并責令限期整改等行政處罰。

　　前述三家開發(fā)商此番受罰的原因，多是在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下，采取發(fā)放會員卡、VIP卡等方式收取預(yù)訂款性質(zhì)費用，以及未一次性公開全部準售房源對外預(yù)售、通過網(wǎng)下簽訂商品房定金合同。

　　昨日，網(wǎng)上房地產(chǎn)顯示，此案涉及的恒盛湖畔豪庭、樂莫苑以及上海灘大寧城依然處于停售狀態(tài)。其中，恒盛湖畔豪庭和樂莫苑的售樓處電話，始終處于無人接聽狀態(tài)。上海灘大寧城的銷售人員則稱，目前該項目無房可售，后期房源開盤時間尚未確定。

　　多重處罰

　　根據(jù)上海市房管局的公告，上海弘曄于2010年2-3月，在未取得“恒盛湖畔豪庭”項目的商品房預(yù)售許可證情況下，采取發(fā)放會員卡方式收取預(yù)訂款性質(zhì)費用。近日，奉賢區(qū)房管部門對上海弘曄作出警告、責令限期改正，并處罰款的行政處罰。

　　上海雙鷗置業(yè)有限公司的受罰原因與上海弘曄類似。公告顯示，該公司于2010年10月，在未取得“樂莫苑四期”項目的商品房預(yù)售許可證情況下，采取發(fā)放VIP卡方式收取預(yù)訂款性質(zhì)費用。近日，松江區(qū)房管部門對雙鷗置業(yè)作出警告、責令限期改正，并處罰款的行政處罰。

　　上海屹申房產(chǎn)開發(fā)有限公司旗下的“上海灘大寧城”，因在銷售過程中，未一次性公開全部準售房源對外預(yù)售、通過網(wǎng)下簽訂商品房定金合同，受到了閘北區(qū)房管部門“責令限期改正”的行政處罰。

　　此外，上海市房管局已將針對上述三家違規(guī)開發(fā)商的行政處罰情況，通報上海市規(guī)土局、地方稅務(wù)局、工商局，中國證監(jiān)會上海監(jiān)管局、中國銀監(jiān)會上海監(jiān)管局等部門，對通報中違法違規(guī)的開發(fā)商采取暫停發(fā)行股票、債券，限制參加新購置土地、金融信貸活動，加強征稅清算和稽查等措施。

　　行業(yè)潛規(guī)則被揭

　　前述三家開發(fā)商的違規(guī)做法其實并不新鮮。

　　2010年4月，國務(wù)院就發(fā)布通知明確，對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度。（編注：2月23日，全國人大財政經(jīng)濟委員會向十一屆全國人大常委會第十九次會議提交了《發(fā)展改革委關(guān)于落實全國人大常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告審議意見的報告》。報告提出，下一步要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地、違法改變土地用途和性質(zhì)、拖延開工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，加大曝光和處罰力度；對省級人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作進行考核和問責，對政策落實不到位、工作不得力的進行約談，直至追究責任。）

　　但違規(guī)銷售商品房的案例依然屢有發(fā)生，問題多集中在“未一次性公開全部準售房源對外預(yù)售”上。

　　以2010年10月開盤的“樂莫苑四期”為例，該項目取得預(yù)售證的日期是2010年10月14日。此后有公開報道稱，購房者發(fā)現(xiàn)，樂莫苑四期全部房源早在10月9日已售完。而附近一些中介卻囤積了不少該項目的房源，此類房源不僅單價高出定價數(shù)百元，購房者還需額外支付“費用”才有望購得。

　　位于閘北的暢銷樓盤上海灘大寧城一期也有此類問題。有公開報道援引購房者的話稱，該項目剛開盤時宣稱有400余套房源，網(wǎng)上房地產(chǎn)也顯示有房源可售，但售樓人員卻稱該盤很早就已售罄。事后，有購房者了解到，該項目周邊中介手中握有不少房源。

　　涉嫌此類違規(guī)的開發(fā)商可能遠不止這三家。某樓盤的銷售經(jīng)理告訴早報記者，一個項目預(yù)售證申請的可售房源一般多達上百套，如果一次性推出，賣不掉的話，會對銷售造成負面影響；如果一次性全賣出，則有可能造成利潤未最大化。“因此，‘分批多次’已成為主流的銷售策略。”該銷售經(jīng)理稱。

　　母公司金蟬脫殼？

　　中房信析師薛建雄稱，上海房管局的罰單能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵看兩點：首先是停止違規(guī)項目的銷售，理論上可以凍結(jié)企業(yè)資金流的回籠。一個項目的銷售對開發(fā)商而言，往往意味著幾十億元的資金回籠。一旦銷售被喊停，對于資產(chǎn)規(guī)模有限的開發(fā)商而言，無疑將是重大打擊。其次就是證監(jiān)會、銀監(jiān)會等主管部門的回應(yīng)，對于“暫停發(fā)行股票，限制金融信貸”等決定如何監(jiān)控。

　　薛建雄同時強調(diào)，公告中提到的違規(guī)“開發(fā)企業(yè)”，是單指項目公司，還是指開發(fā)集團，也是關(guān)鍵所在。

　　有開發(fā)商稱，處罰公告中提到的是三個樓盤的項目公司，這很可能意味著，項目公司的母公司并不會受到限制。“開發(fā)企業(yè)完全可以通過另外的項目公司或新設(shè)項目公司拿地和融資。”該開發(fā)商稱。

　　就上述開發(fā)商的說法，早報記者未能聯(lián)系到監(jiān)管部門置評。

　　可查資料顯示，上海弘曄為上市公司恒盛地產(chǎn)控股有限公司（0845.HK)的子公司。上海弘曄此番違規(guī)銷售的項目恒盛湖畔豪庭也是恒盛地產(chǎn)在滬開發(fā)的重點項目之一。