各地出臺房產(chǎn)調控細則:住房限購令如何認定一套房

落實國務院房地產(chǎn)市場調控精神

各地出臺調控細則

制圖：蔡華偉

    按照《國務院辦公廳關于進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作有關問題的通知》（以下簡稱“國八條”），各地要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細則。截至20日，北京、上海、青島、貴陽、南寧、長春、成都、南京、濟南、哈爾濱等部分城市已經(jīng)出臺相關政策。

    各公布細則的城市都對限購作出規(guī)定，但是限購程度有所區(qū)別。

    在限購套數(shù)上，已公布細則的城市皆按照“國八條”落實。但非本地戶籍家庭購房資格的取得，在本地居住和工作的年限要求上，各城市有所差別。成都沒有限制外地居民購房的嚴格條件，僅要求有社?；蚴羌{稅記錄即可。上海、廣州、南寧、哈爾濱、長春、貴陽、青島和南京等城市則只需提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明。

    如何認定一個家庭擁有幾套住房，是根據(jù)產(chǎn)權登記還是根據(jù)房貸記錄？在本輪限購政策中，各城市多采取“認房”的原則，也就是說，如果有購房資格的家庭賣掉一套房，只要總套數(shù)不超過限購套數(shù)，可以重新再買一套。廣州也實行此政策。廣州市國土房管局解釋，這是考慮到部分家庭早年購買了小戶型，但在生孩子或與老人同住后，需要換大房，實行“賣一可再買一”原則，則可實現(xiàn)他們的換房需求。

    限購區(qū)域而言，以往廣州市出臺的房地產(chǎn)限購政策中，廣州市代管的增城、從化兩個縣級市并未納入限購范圍。本次廣州市樓市調控細則，則將增城、從化兩個縣級市納入限購范圍。

    “國八條”要求，2011年各城市人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。

    從已出臺房地產(chǎn)調控細則的城市來看，大多未提出量化目標，只有貴陽的表述相對具體：新建房價格增幅不高于去年全國平均值。上海與南京則公開了房價調控目標的公布時限。

    各城市都執(zhí)行“國八條”規(guī)定的購買第二套住房“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。在此基礎上，北京進一步提出：研究提高本市第二套住房貸款首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。